一部综合研究浙江经济发展走势与对策的宝贵文献
　　　
　　　　　　——《浙江区域经济发展报告（2004）》评介

　　　　　　　　　　　　　　　　　王 寿 春

　　一直以来，对于迅猛发展的浙江经济，无论是已经取得的业绩还是即将面临的挑战，都令世人瞩目。20世纪的80年代至90年代，以温州模式、台州模式、绍兴模式、义乌模式和金华模式为代表的浙江经济发展模式的多样化趋势，虽有争议，但却引来无数的参观学习者。90年代中期至21世纪初期，浙江经济发展的骄人业绩，更是吸引了无数世人的眼球，如在第二次创业中呈现出的浙江经济发展在全国的领跑之势，资源小省但经济总量在全国第四的排名，农民收入连续18年保持全国省区第一的业绩，全国民企500强浙江占有183家的数量，浙江杭、甬、温、绍四城市跻身中国大陆最佳商业城市前十位的辉煌，社会保障体系覆盖全省的规模，百强县占全国30%的比例，外贸增长的领先势头，私营企业数量全国第二的排位，中国十佳小康村浙江有二的显赫等等，不一而足，都使浙江获得了诸多的赞扬和荣誉。
　　近二、三年来，浙江经济在继续保持强劲发展势头的同时所面临的严峻挑战，也引起各方面更加高度的关注，因为，由它引申出许多需要深入研讨并加以认真解决的问题：一是与长江三角洲这个高度城市化区域的其它省市一样，浙江经济发展也面临能源全面紧缺的制约；二是 “三荒”（电荒、水荒和民工荒）所引起的又一轮企业外迁，使浙江区域经济的可持续发展面临威胁；三是浙江经济经历了改革开放以来20年的快速发展，但时下GDP高增长所产生的区域发展负效应问题越来越尖锐地显现出来；四是粗放经营所带来的环境污染、局部地区生态条件恶化等问题，让人为之担忧。
　　总之，浙江经济发展的业绩令世人瞩目，浙江经济发展所面临的挑战也让国人高度关注。而正是由于浙江经济发展有如此丰富的内容，在全国经济发展中占有如此重要的地位，所以，关于浙江经济发展问题的研究成果往往倍受学术界、实业界和政府部门青睐。因此，连续几年编辑出版的《浙江区域经济发展报告》（以下简称《发展报告》）才显得尤为重要，也就更加让人们倾心。由于连续多年的努力，这份《发展报告》已成为理论工作者、政府部门和新闻媒体系统了解和全面把握浙江经济发展走势的宝贵文献。
　　由浙江区域经济发展研究会主编的《发展报告（2004）》是浙江区域经济年度发展研究报告的第四卷。与前几卷一样，这份文献也是由浙江省发展和改革委员会、经济贸易委员会、社会科学界联合会、统计局、社会科学院和省区域经济研究会合作完成的，也是侧重反映一年以来，浙江区域经济与社会发展的新成就、新经验、新问题、新对策、新趋势以及区域经济研究的新成果。综观2004年度的《发展报告》，笔者认为，它有如下一些特点：
　　主题鲜明，内容丰富。本年度《发展报告》紧紧围绕着“科学发展观与浙江经济发展”来选用相关的研究成果，使编入《发展报告》中的成果具有了很强的关联性和内在的逻辑层次。虽然编入《发展报告》中的诸多成果在写作方法和文章的体裁方面具有比较大的差异，有政府部门的区域经济发展报告，有各地市政府的区域发展规划，也有专家学者的专题研究成果，还有各个地方政府部门推荐的强县（市）、强镇、工业园区、专业市场、龙头企业的区域典型案例等，但它们都在不同程度上展现了“科学发展观与浙江经济发展”这一主题。都突出了如何运用科学发展观指导浙江经济发展方面的思考、探索、研究和论证。尤其是浙江省省委书记习近平以《牢固树立和认真落实科学发展观》为题的重要报告，它是本年度报告突出主题的领衔之作。浙江省省长吕祖善特为本年度区域经济发展报告撰写的《努力推进浙江发展模式全面转型》的重要文章，是《发展报告》的点睛之笔，这篇特稿指出了浙江发展模式是“有鲜明特色的富民强省之路”，在这一发展模式导引下，浙江已经实现了“三大历史性跨越”，但是，目前浙江的进一步发展将“面对资源、环境约束加剧和传统竞争优势弱化的挑战”，将“面对城乡、区域差别和社会事业发展滞后的挑战”，特别指出了浙江今后应实现的“三个转变”及政府工作的着力点。由于具有上述特征，本年度的《发展报告》不仅展现了与时俱进的思想风貌，也将对浙江区域经济的进一步发展具有重要的指导意义。
　　精品汇萃，亮点纷呈。本年度《发展报告》收录了省内外学者、政府官员和实业界人士调查、思考、研究和规划浙江区域经济发展的优秀成果，是一部集浙江区域经济研究、规划之大成的力作，其中许多成果都是浙江区域经济调查、研究和规划的精品之作。关于浙江区域特色经济发展研究报告和浙江的宁波、温州、嘉兴、金华、舟山和丽水等地区区域特色经济发展报告，是《发展报告》已经坚持了几年的系列成果汇集；关于“长三角”、城市化、产业集群和先进制造业发展等研究成果的学术水平均已进入学科研究的前沿；关于能源利用状况、过度竞争、生态环境和食品安全方面的研究则令人警醒。可以说，通读本报告，便可对浙江区域经济发展的基本态势和未来走势有一个比较准确的把握；对浙江区域经济发展所取得辉煌业绩和所面临的挑战有一个基本的了解；对浙江这片神奇土地上经济社会发展方面的新创造、新进展、新思路和新理念有一个全新的认识。
　　角度多样，焦点集中。本年度《发展报告》既有宏观研究，也有中观研究，还有微观研究；既有实证研究，也有规范研究；既有发展研究，也有综合性研究，特别是其中有关区域发展预测的研究，不仅是以往《发展报告》中所没有的，也是国内同类文献中不多见的内容。如收入“区域发展报告”中的《2004年浙江经济形势分析与2005年展望》、《2004年沿海5省经济形势回顾与2005年展望》、《2004年浙江11市经济形势分析与2005年展望》等，还有收入“区域专题研究”中的由省内外研究机构和学者撰写的《未来区域发展呈现十大趋势》、《三大经济区走势探析》、《中国区域经济发展的新趋势和新特点——“十一五”中国区域经济发展背景分析》等，表明《发展报告》编辑者的视野在空间和时间上的跨度都有了更大的拓展和更深的挖掘，使《发展报告》具有了更强的学术价值和实际指导价值。
　　注重实效，针对性强。在收入本年度《发展报告》的资料和研究成果中，《浙江省环杭州湾产业带发展规划》、《温台沿海产业带发展规划研究》、《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划研究》等文献，引起笔者极大的兴趣，因为这些资料都是以往《发展报告》中所不多见的内容。此类研究成果的收入表明了编辑们的价值取向，正如《发展报告》前言所言：主要反映浙江区域经济发展状况、重要研究成果和政策措施。这些已由省政府批准实施的规划和有关规划的研究成果具有很强的针对性和可操作性，它对浙江区域经济未来发展的指导意义是非凡的，对全国各个地区经济发展的示范效应也是重要的。
　　队伍壮大，成果丰硕。这是本年度《发展报告》所展现的又一个重要特征。本次撰稿人的队伍从以往的70—80人左右猛增至近120人。不仅是学者、理论工作者的人数大增，政府官员和基层工作、管理人员的数量也大幅度增多。尤其是省长特为本年度《发展报告》撰写文章，这是《发展报告》自2001年开始编辑以来的第一次，它使本年度《发展报告》与地方政府的联系和受省政府重视的程度达到了历史的最高点。同时，它所收集的研究成果和相关文献的数量也为历年之最，达到118篇，120万字。
　　如果说2004年度的《发展报告》还有什么不足和需要完善地方，笔者有如下观点：为了扩大《发展报告》在国内的影响，在更大的范围和更高的层次上实现它的价值，它的编辑和出版应当走公开发行的渠道，这样可以使更多的、更有必要和更想看到它、读到它的人们如愿以偿，使它更好地发挥“对外宣传浙江经验”的作用，使浙江经济发展的成功经验在更大的范围产生示范效应。
综上所述，通览2001—2004年的《发展报告》，我们完全有理由相信，在编辑人员的努力下，《发展报告》会同浙江经济的发展一样，从浙江走向全国，走向世界。使它成为一部真实记录浙江经济发展新变化的珍贵文献，成为一部系统了解和全面把握浙江经济发展走势的宝贵文献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 （作者系浙江财经学院区域经济研究所所长、教授）