发展改革工作的十六字要求—浙江省区域经济与社会发展研究会

发展改革工作的十六字要求

　　全省发展改革工作会议提出，发展改革系统要紧紧围绕实现明年经济社会发展的主要预期目标，把握好“又快又好、创新创优、集聚集约、统筹协调”的工作要求，为“十一五”开局之年的发展改革工作开好头、起好步。
　　 又快又好。把全面落实科学发展观与推进经济增长方式转变结合起来，走又快又好的科学发展之路，是“十一五”时期发展的主基调，也是发展和改革工作的目标和要求。“又快”，就是要把发展作为执政兴国的第一要务，保持经济平稳较快发展，发展速度要比全国平均速度快，力争主要发展指标继续走在全国前列。“又好”，就是要以结构调整为主线，更加重视解决当前经济社会发展中的突出矛盾和问题，加强薄弱环节建设，提升发展层次和水平，在统筹协调、集约利用和可持续发展方面努力走在全国前列。
　　 创新创优。经济增长方式要实现由要素驱动向创新驱动转变，就必须注重创新创优。创新，就是要实现体制机制创新和增强自主创新能力。体制创新，就是要突破体制障碍，尽可能地运用市场化运作的方式，配置资源、开发项目、筹措资金；机制创新，就是要继续深化行政审批制度改革，调动各地和各方面加快发展的积极性和创造性；增强自主创新能力，就是要以市场为导向，突出企业创新主体地位，围绕市场需求和重点领域、关键技术，鼓励原始创新，推进集成创新和引进消化吸收创新。创优，就是要优化硬环境和软环境。要继续加强以“五大百亿”工程为主体的重点项目建设，进一步改善基础设施硬环境；要切实转变政府职能，改进工作作风，进一步改善发展软环境，为创新创造条件。
　　 集聚集约。破解资源要素制约和改善生态环境，必须加大集聚集约发展的力度。集聚，就是要发挥我省现有“块状经济”的集聚优势，通过抓园区（开发区）的规范管理和三大产业带规划的组织实施等措施，提升产业集聚水平，尤其是要增强对优质要素的集聚能力，以集聚来集约使用能源、水、土地等资源。集约，就是集约利用资源、能源，依靠自主创新能力建设，促进经济增长方式从粗放经营向集约经营转变。集聚集约是有机联系在一起的，集聚促进集约，集约对集聚提出更高的要求。
　　 统筹协调。全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，必须注重统筹协调。我们要坚持在统筹中全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，在统筹中加快协调发展，在统筹中促进和谐稳定。统筹协调要处理好统筹兼顾和突出重点的关系，要善于用统筹发展的理念找准我们工作的薄弱环节，有针对性地研究问题，解决问题；同时，要把握工作重点，集中力量对重点事项进行突破。要善于用改革的思路和做法，创新体制机制，统筹各项事业的协调发展。