加强区域经济发展研究

　　　　　　　　为各级政府当好参谋

　浙江省区域经济与社会发展研究会
2006年8月24日

重视发展对策研究 为领导决策提供依据

　　浙江省区域经济与社会发展研究会的团体会员单位，大部分分布在全省各级政府部门（省发改委、省经贸委系统）和经济研究单位。他们是经济综合管理部门和研究部门，也是各级政府的参谋部门。他们把浙江区域经济和社会发展对策研究，作为一项重要工作任务来抓，紧紧围绕党和政府的中心工作，抓住区域经济和社会发展中的重点、难点问题，深入实际，调查研究，每年都要出一批重大研究成果和短平快的调查研究报告。
　　据不完全统计，近三年来，浙江省区域经济与社会发展研究会成员单位的调查研究成果，被国家有关部门、省委、省政府、省社科联和省区域经济与社会发展研究会评为优秀研究成果奖的达200余项。这些研究成果有一个显著特点：抓住全局性的重点问题，深入调研剖析，认识上有独到见解，对策措施有创新举措，政策建议切合实际，对经济社会发展有很强的实践指导作用。这些研究成果，有的转化为政府决策，形成了政策性文件或规划、计划，有的为上级为本级领导采纳，形成工作思路或具体措施，对经济社会发展发挥了重要的促进和推动作用。
　　省发改委十分重视调查研究工作，每年都有大量研究成果，为省委、省政府采纳，转化为政策性文件或工作指导意见。在组织“十一五”规划的前期课题研究中，省发改委联合省有关单位将重大研究课题向全国公开招标，中国社科院、浙江大学等一批研究院所、高等院校积极响应，在资源环境、生态建设、循环经济、区域经济协调发展、空间发展结构、城乡一体化、重大基础设施建设，现代服务业等重要领域，形成了16个较高质量的研究成果，为制定“十一五”规划和谋划浙江区域发展提供了坚实的理论基础和决策依据。
　　省经贸委领导带头，大兴调查研究之风，着力培育机关干部的调查研究能力，调研工作取得明显成效。每年都涌现一批较高质量的研究成果。这些成果紧扣经贸发展中的重点、热点、难点问题，立意新，视野宽、观点明、举措实，不少成果得到省领导的批示，较好地发挥了省委、省政府的决策咨询和参谋作用。关于《建设先进制造业基地：浙江工业化和现代化的重大战略研究》这一课题研究，在全省及全国最早系统提出发展先进制造业、打造先进制造业基地的战略构想，得到省委、省政府高度重视，上升为省委、省政府的战略决策，成为“八八战略”的重要组成部分。在此基础上，先后形成了省政府关于浙江省先进制造业基地建设规划纲要和关于推进先进制造业基地建设的若干意见，这对加快浙江工业化和现代化进程产生了重大影响和实践效果。
　　浙江省区域经济与社会发展研究会发挥综合优势，会同有关部门，共同完成的研究成果有《浙江区域发展报告》（序年体综合研究报告第一至五卷）、《浙江区域经济发展特色和布局研究》、《浙江制造——建设先进制造业基地》、区域经济考察报告系列（包括台湾区域经济考察报告、振兴东北考察报告、新疆区域经济考察报告）等。这些研究成果的一个显著特点是：发挥政府部门、研究单位和企业三结合优势，把理论探索、专题研究、典型案例和规划政策熔为一炉，具有很强的决策参考价值和实践指导意义。

抓好成果的评选推介 促进转化应用

　　浙江省区域经济与社会发展研究会作为由省发改委、省经贸委、省社科联主管的全省综合性经济研究团体，按照“服务为宗旨，创新求发展”的指导方针，努力为浙江区域发展研究搞好信息服务，积极促进成果转化应用。
　　1、下达浙江区域经济发展课题研究年度计划，对区域经济课题研究工作提出导向性意见。每年年初由省发改委、省经贸委、省社科联和省区域经济研究会联合下达以浙江区域经济年度发展研究报告为载体的课题研究计划和编纂出版方案，对本年度调查研究的主题，主要内容、选题参考范围提出了导向性意见，并要求与本单位的课题研究计划相衔接，相关专题列入本单位课题研究计划。
　　2、编发《浙江区域经济研究》（月刊），为区域发展研究提供信息服务。该刊力求以最精炼的文字及时跟踪反映区域经济发展和研究的最新动态、重要研究成果和研究资料，篇幅不大，信息量大，富有特色，有较强的可读性和参考价值，受到普遍好评。自1999年创刊至今，已出版90余期，发表文章和统计资料1000余篇。该刊主要内容同时在区域经济网上发表。
　　3、开展区域经济优秀研究成果的评选表彰，做好宣传推介工作。每年进行一次浙江区域经济优秀研究成果评选表彰活动，已进行了七届，共评出优秀调查研究成果400余项。重要优秀研究成果在区域经济网站和《浙江区域经济发展报告》中推荐介绍。在优秀成果评选中特别重视成果的转化应用情况，转化应用好的典型案例在区域经济网上设立专题栏目予以推荐介绍。与此同时，对调查研究组织工作做得比较好成绩显著的单位也进行评选表彰。
　　4、编纂出版《浙江区域经济发展报告》，对浙江区域发展状况和重要研究成果进行集中宣传展示。这是一部集课题研究、专题报告、统计分析、典型案例为一体的年度综合性研究报告，由政府部门、经济研究单位和经济工作者合作完成。自2001年起，已出版5卷，得到社会各界的关注和肯定。专家们认为：这是一部“真实记录浙江经济发展新变化的珍贵文献”，“是导引和推进浙江区域经济发展的好书”，“是浙江省近年来研究区域经济发展方面集大成的一项研究成果”，“对于决策者、研究者和投资者来说，都是一本难得的大型资料性工具书，也具有历史文献、历史档案作用。由于浙江经济发展道路和实践经验的独创性、丰富性和示范性，它对于我国其他地区的经济发展也具有重要理论启示意义和实践借鉴价值。”
　　5、创办区域经济网站，为区域经济发展研究、成果交流搭建一个广阔平台。网站的指导方针是：以科学发展观为指导，以浙江区域经济为主线，立足浙江，面向全国，放眼世界，跟踪区域经济发展新趋势，研究区域经济发展新举措，推介区域经济研究新成果，博采众长，互联互动，资源共享，为政府部门、研究单位和企业提供决策参考和信息服务，努力营造区域经济学习、研究、实践、交流的广阔平台。网站试运行一年多来，受到广大读者的关注与好评。专家们认为：“这是一个信息量大、特色鲜明的网站，给人以丰富多彩、耳目一新的感觉。”“其内容十分丰富，信息全面可靠并具有权威性；实践性和学术性兼备；更新及时快捷；广泛链接，具有很强的搜索功能。”为了促进研究成果的交流和转化应用，我们在网站上专门开设了主题论坛、成果推介、研究动态、服务平台等栏目。主题论坛已设有区域协调发展、长三角合作与发展、“十一五”规划的制订与实施、构建和谐社会、浙江发展模式转型、加快建设创新型省份、跳出浙江发展浙江、浙江县域经济、建设社会主义新农村、块状经济与区域品牌等专题，读者可以进入阅读资料，推荐文章，发表评论，研讨问题，建言献策。成果推介和专家论坛栏目中推荐介绍大量省内外区域发展最新研究成果，以及成果转化应用情况和转化应用实例介绍。研究动态栏目中增设了团体会员单位调查研究工作动态和研究计划等内容。

不断开拓创新 提升服务水平

　　在为区域发展研究提供信息服务，促进成果转化应用方面，我们的体会是：必须全心全意、扎扎实实做好服务工作，在开拓创新中不断提升服务水平。
　　1、始终坚持 “服务第一”的宗旨。本会编纂出版的书刊和网站，均为免费服务，服务范围已从团体会员单位扩展到市县政府、兄弟省市有关单位以至全社会。前些时候又推出一批服务项目，为团体会员单位、联谊单位、区域经济研究机构、专家学者、获奖优秀研究成果和浙江全国百强乡镇、百强企业免费制作网页、发布信息。
　　2、探索创建有效的服务载体。我会通过多年来的不断探索，逐步建立了符合自身实际情况、为各方认可的有效载体。其形式日趋多样，其内涵不断丰富。这些服务载体，我们概括为六大平台。即网站、会刊、年度综合报告、专题研究报告、优秀成果评选、培训考察。重点是网站、会刊和年度综合报告。这是从本研究会的实际情况出发作出的选择。我们每天向区域经济网站添加当天经过筛选的最重要的信息和研究文章，每月精心编辑一期言简意赅的《浙江区域经济研究》，每年出版一部内容丰富的年度综合性研究报告，供团体会员单位和有关领导、研究人员以及社会各界有关人士参阅，同时做好优秀研究成果的评选表彰和推介工作。
　　3、不断提升高品位的服务水平。本会组织研究编纂出版的书刊和网站，坚持时效第一、质量第一，努力为读者免费提供高品位、高质量的决策参考资料和研究资料。区域经济网站每天更新添加重要信息，凡是国家的重大方针政策，区域经济发展中的新情况、新问题，区域经济研究的新动向、新成果，都能迅速得到反映。在《浙江区域经济研究》中，精选精编了经过筛选、综合、浓缩的重要信息和供比较研究的统计数据。浙江区域经济年度综合研究报告集中反映了每一年度浙江区域经济和社会发展中的新成就、新经验、新趋势、新对策和研究新成果，力求为决策者、研究者、投资者提供一部确实具有参考和保存价值的大型资料性工具书。
　　4、紧紧依靠各级领导的关心和支持。区域经济研究工作具有很强的综合性、政策性、宏观性、理论性、实践性。这就要求我们的工作必须紧紧依靠各级领导的关心和支持。省委、省政府领导和综合研究部门对本会的工作十分关心和支持，给我们很大的鼓舞。省发改委、省经贸委、省社科联的正确领导和有关职能部门的密切配合，是本会工作的可靠保证。团体会员单位的共同努力和联办单位、联谊单位的鼎力相助是本会工作的坚实基础。
　　5、努力建设精干高效的办事机构。本研究会的专职办事机构十分精干，肩负的任务则十分繁重。这就要求我们必须刻苦学习，不断充实更新工作所需的各方面的知识。要求我们积极主动开展工作，勇于克服困难，排除各种干扰，努力提高服务质量和效率。要求我们以有效的服务赢得支持，扩展队伍，增强活力，不断前进。

（注：此文系浙江省社科联于2006年8月29日至30日召开的学会工作研讨会交流材料）