|
百万浙商闯西部
——西部大开发中的“浙江模式”初探
“飘洋过海经商，走南闯北创业”，是浙江人的传统。浙江以“政府推动、企业主体、市场运作、互利双赢”的形式参与西部大开发，并逐步形成了“浙江模式”。
从“做别人不愿做的事”到“做别人没实力做的事”
据不完全统计，目前有140万浙江人，分布在西部12个省（区市），创办企业总数13000多家，累计投资总额1300多亿元。浙江企业已经成为西部开发中的一支中坚力量。而浙江参与西部大开发的过程，与浙江民营经济发展的过程一致，都经历了从自发到有序推进的历程。
浙江企业参与西部投资创业，大致可分为三个阶段：“做别人不愿做的事”阶段。这一阶段从20世纪70年代末至90年代初，大批浙江人迫于生计，到中西部地区从事修鞋、弹棉花等务工活动，80年代中期后，浙江籍的小商小贩和乡镇企业供销人员迅速增加。这批人走遍千山万水，吃尽千辛万苦，实现了创业资本的原始积累。
第二阶段的浙江人，做的是“人家不敢做的事”。整个90年代，浙江人拿着80年代掘到的第一桶金，在全国开辟市场，创办了一大批诸如“浙江村”、“温州城”、“义乌路”、“台州街”等的市场，并开始在服装、轻纺、日用小百货等行业进行投资，实现“销地产”。同时，一部分浙江大企业如娃哈哈等开始在西部进行大规模投资。
“做别人没有实力做的事”，是浙江人在西部的第三个阶段。自200年以来，随着国家西部大开发战略的实施，一大批浙江人和浙江企业，带着资本、品牌和较先进的经营理念，在商贸物流、基础设施、旧城改造、资源开发、工业生产、国企改造等领域，在西部进行了大规模投资、大资本运作，实现了从商贸物流、商品生产向品牌经营、资本运作的新跨越。
浙江人闯西部的“四大法宝”
浙江企业在参与西部大开发的过程中，形成了四种主要合作模式，即利用异地资源、实施资本经营、创办专业市场和参与城建开发。
西部拥有丰富的资源，如矿产、农业、能源等，是浙江企业重要的原材料来源地。如浙江水晶厂在内蒙古、云南、陕西等地合资或承包10余家水品生产其寺，浙江玻璃公司在青海投资控股180万吨纯碱工业基地，浙江卡森集团在甘肃、新疆等地投资建设皮革生产企业，浙江云森集团在新疆建立棉花产业生产基地，效益都十分看好。
浙江一些大企业通过兼并收购当地企业，实现企业的快速扩展。如娃哈哈、纳爱斯公司、华立集团在四川、重庆、云南等地兼并和控股股份企业，并建设生产其寺，即使自身的资本实力大大提升，也使被兼并和控股企业得到了较好的发展。
浙江人有句话，叫“哪里有市场，哪里就有浙江人。哪里有浙江人，哪里就有市场”。温州人在昆明、成都等大中城市和省会城市创办温州商贸城、温州商业街，义乌人在西部部分省（区、市）创办大型商贸市场，都已成一定气候。
浙江人充分发挥浙江作为“建筑之乡”、“百工之乡”的优势，凭借机制优势，灵活经营积极参与西部的城市建设和房地产开发。如浙江的绿城集团、中大集团、金城集团投资开发西部的市政建设、旧城改造和房地产项目，已成为当地城建开发的重要力量。
跳出浙江发展浙江，三种工作机制支持西部
浙江企业积极参与西部大开发，既有市场经济“无形的手”的作用，也有政府“有形的手”推动的结果。从市场经济内在原因分析，浙江企业参与西部大开发，是浙江企业在全国范围内寻求资源要素最佳配置和利润最大化的必然结果。同时，也与政府层面自上世纪90年代末，国家提出西部大开发战略后，通过因势利导、创新机制、建立平台，积极鼓励和支持企业参与西部大开发分不开。
浙江专门成立了参与西部开发工作的相应组织，把这项工作纳入“十五”、“十一五”规划，出台了《关于参与西部大开发的意见》、《关于加强对口支援和国内合作交流工作的若干意见》、《浙江省“十一五”国内合作交流发展规划》等一系列重要文件。浙江省各级党委、政府为企业创造良好的宏观环境，使广大企业形成了“跳出浙江发展浙江”的共识。
浙江省形成了三种支持参与西部开发的工作机制，并把对口支援作为参与西部大开发的重要组成部分。三种机制是，省际间政府层面联合协调机制、企业联合会（商会）的管理服务机制和政策激励机制。截至2006年底，浙江共向受援助地区无偿捐资赠物11.39亿元，为受援地区培训干部及人才交流900多人次，培训人员19500多人次；吸纳劳务人员50000多人，安置三峡库区移民9128人，选派援藏、援疆干部394人。经贸合作项目286个，协议资金113.78亿元。
浙江与西部，在开发中实现双赢
浙江企业参与西部大开发本质是一种互相合作互相促进的关系。一方面，浙江企业对西部地区经济社会发展做出了积极的贡献。加速了投资地资本的形成，直接推动了当地的经济增长，为投资地创造了大量的就业机会，加快了投资地产业升级和结构优化的步伐，培育了投资地进入国内外市场的营销能力。
另一方面，浙江企业在西部参与开发，也对浙江经济的发展起到了积极的推动作用，满足了浙江对工业化进程加快后对短缺资源的需求。如浙江云森集团看中了新疆的棉花资源，开始整体租赁了新疆奎屯第一棉纺厂进行来料加工，此后以3550万元将该厂收购，经过增加设备投入，目前生产规模已达10万锭纱，不仅解决了杭州总公司的生产原料供给问题，还每年向浙江市场提供3万多锭纱。浙江人到西部来，促进了浙江产业结构调整和优化升级。通过把部分劳动密集型、资源密集型产业转移出去，为新产业和高附加值产业的发展，腾出了空间。同时保持了浙江产品的贸易优势，提升了浙江社会形象和地域品牌。
尽管大批企业外出投资，短期内会造成税源流失，甚至出现空心化的现象，但长期来看，浙江企业参与西部大开发符合客观规律时代要求，有利于企业发展，有利于浙江发展，也有利于全国发展大局，是一种互利共赢的选择。
（据《中国经济导报〈2006年12月26日）
【关闭窗口】
|
版权所有© 浙江省区域经济与社会发展研究会