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构建三位一体的新浙江经济
浙江省发展和改革研究所所长卓勇良最近提出关于浙江经济发展战略提法的建议:“构建三位一体的新浙江经济”。他说,浙江经济发展战略,一直到1979年5月省委工作会议提出“加快轻纺工业和手工业的发展”,即“轻纺优先”战略,才真正走上了符合浙江实际的轨道。此后曾出现了“贸易立省”、“外向型经济”、“四大支柱产业”等战略提法,但在基础层面上,对浙江经济起主要推动作用的,是轻纺工业。
近30年时间过去了,轻纺工业已基本完成了它作为浙江主导产业的历史使命。现在需要重新思考和研究的是,我们应该如何描述和归纳,在今后一个长时期内,能够如“轻纺优先”那样,言简意赅,并能在较长时间内科学完整地反映浙江经济发展基本特点的战略性提法。基于这一想法,我们在长期研究基础上,提出“构建三位一体的新浙江经济”的建议。
他说,浙江经济已进入多元发展时期,呈现出结构多元、空间多元和资金多元的特点。第三产业加快发展,制造业结构更“重”更现代和更多元;企业开始多处布点和对外投资;外向型经济出现全新局面。
浙江经济正处于全面增长之中,任何单一方面的战略性表述,都难以正确反映浙江经济发展全貌。在这方面,省委“八八战略”给我们提供了非常有益的启示。“八八战略”的最大特点就是全面性、完整性和简洁性,既“一个也不能少”地提出了在一个特定的历史时期必须抓紧抓好的各项工作,又不失战略性提法的简略。
正是基于这一想法,我们提出“构建三位一体的新浙江经济”的战略提法。在这一战略提法里,制造业是浙江经济发展的物质生产基础,服务业是浙江经济运行的优化器,对外投资则进一步提升浙江经济的要素效率。物质生产、劳务活动与资本运作密切结合,制造业、服务业与对外投资相互促进,极大地提升浙江经济的整体竞争力。
这种“三位一体”经济发展战略的缺陷,是没有把农业体现出来。因此,可以进一步把农业作为一个单独要素表述:“强化农业基础,构建三位一体的新浙江经济”,简称“三位一体”战略。这样就既体现了农业的重要性,又突出了浙江制造、浙江服务和浙江投资,对于今后浙江经济发展的重要意义,同时也符合战略性提法必须简略的要求。
创业创新与浙江精神,是构建三位一体的新浙江经济的基础,也是我们实施三位一体发展战略的重要抓手。而在创业创新过程中形成的制度安排,将进一步优化浙江的体制机制。
制造业、服务业和对外投资构成的第一个三位一体是浙江经济发展的主体,创业创新和浙江精神构成的第二个三位一体是支撑浙江经济发展的基本元素。这些基本元素渗透于浙江经济发展的方方面面,推进制造业、服务业和对外投资加快发展,而这又促使这些基本元素加快强化、扩张和裂变,从而进一步促进制造业、服务业和对外投资发展。两个三位一体互为支撑、互为促进,矗立形成了浙江经济的恢宏大厦。
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