“十五”时期浙江经济和社会发展报告

浙江省统计局

　　“十五”时期，面对国际国内发展环境的重大变化，全省上下牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，加快建设文化大省，坚决贯彻中央宏观调控政策，努力缓解资源要素的严重制约，克服各种自然灾害的影响，抓住机遇，加快发展，经济社会发展取得令人鼓舞的成就，国民经济呈现持续快速健康发展的好势头，主要经济社会发展目标提前实现。“十五”时期成为浙江综合实力提高较快、改革开放取得较大进展、城乡面貌和人民生活重大改善的时期。
　　一、经济增速加快，综合实力增强
　　经济总量跃上万亿元台阶，经济增速快于“九五”时期。2005年全省生产总值13438亿元，“十五”时期年均增长13.0%，超过“九五”时期和“十五”计划目标2和4个百分点，比全国同期高3.5个百分点。人均GDP为27703元，年均增长11.7%。GDP和人均GDP均已在2004年提前一年超过“十五”计划目标。2005年财政总收入突破两千亿元，地方财政收入突破千亿元，分别从2000年的658.4和342.8亿元增加到2005年的2115.4和1066.6亿元，按可比口径计算，年均分别增长14.1%和14.7%。
　　三大需求增幅均超过“九五”时期，对经济增长的拉动力进一步加大。2005年，全社会固定资产投资6696亿元，“十五”时期投资总规模达到24123亿元，比“九五”时期增长1.6倍，年均增长26.3%；进出口总额突破千亿美元，从2000年的278.3亿美元扩大到1073.9亿美元，年均增长31%，其中出口总额从194.4亿美元扩大到768亿美元，年均增长31.6%，分别超过“九五”时期11.7和11.2个百分点；社会消费品零售总额从2000年的2554亿元扩大到4632亿元，年均增长12.6%，超过“九五”时期1个百分点。
　　价格总水平基本稳定。2001-2005年，居民消费价格总指数（以上年为100）分别为99.8、99.1、101.9、103.9和101.3，呈现前两年下降、后三年上涨的态势，年均上涨1.2%，实现了“十五”时期“保持价格总水平基本稳定”的预期目标。
　　二、经济结构得到优化，增长方式有所转变
　　浙江省“十五”计划纲要提出，要把调整和优化产业结构作为经济结构战略性调整的首要任务和推动经济发展从量的扩张向质的提高转变的重大举措。经过五年的调整，三次产业结构由2000年的11.0∶52.7∶36.3演变为2005年的6.5∶53.5∶40，第一产业比重下降4.5个百分点，第二产业和第三产业比重分别上升0.8个和3.7个百分点。
　　农业结构调整向纵深推进，初步实现了向高效生态农业的跃迁。“十五”时期，浙江率先实行粮食购销市场化改革，农业结构战略性调整不断深化，在发展效益农业的基础上，提出了以发展高效生态农业作为主攻方向、加快建设现代农业的新目标，把实现农业增效、农民增收作为推进农业和农村现代化的必由之路。在切实保护粮食生产能力、搞好粮食储备的同时，坚定不移地鼓励和支持农民按照市场需求调整农业生产结构，提高农业资源的综合开发利用率，提高特色、高效种养业在农业中的比重，农业产业化经营水平显著提高，耕作制度创新取得实效。2005年，农业增加值864亿元，比2000年增长20.3%，年均增长3.8%，农、林、牧、渔业总产值所占比重分别由2000年的49.3%、5.2%、17.4%和28.1%调整为45.7%、6.0%、20.1%和26.5%，农林牧渔服务业占1.6%。高度重视粮食生产和粮食安全，加大对粮食生产的扶持力度，免除了全省粮油种植农户和66个县（市）全部农户的农业税，2004年粮食生产实现了恢复性增长，产量比上年增长5.2%。2005年粮食播种面积为1511千公顷，比上年增长3.9%。
　　工业结构调整加快，先进制造业基地建设取得积极成效。加强环杭州湾、温台沿海和金衢丽三大产业带发展规划和布局，提升改造轻纺、食品、机械、化工等传统产业，积极发展高技术产业，加强对企业技术研发和高技术产业化的支持。2005年，规模以上工业增加值4905亿元，比上年增长18.1%，“十五”期间年均增长18.8%。重工业比重超过轻工业，重工业增加值比重从2000年的49.1%上升到56.4%。高技术产业总产值达1706亿元，增加值385亿元，“十五”期间年均分别增长26.4%和23.9%（按现价计算）。工业经济增长质量和效益进一步提高。预计2005年全省规模以上工业企业七项经济效益指标综合指数为155，比2000年的142.6提高12.4点；实现利税1840亿元，比上年增长12%，“十五”时期年均增长19.3%；实现利润1050亿元，比上年增长10%，“十五”时期年均增长21.8%，增幅比“九五”时期的12.1%高9.7个百分点。“十五”期间，规模以上企业万元工业总产值综合能耗年均降低率达8.8%，工业劳动生产率年均增长11.7%。
　　第三产业得到进一步发展。运用现代经营方式和服务技术改组改造商贸流通、交通运输等传统服务业，积极发展连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等新型业态，专业市场在整合和创新中得到发展提升，金融、保险、房地产、旅游、软件、信息、会展、社区服务等新兴服务业迅速发展，成为我省服务业的新增长点。2005年，第三产业增加值为5336亿元，“十五”年均增长13.4%，比“九五”时期加快2.4个百分点，占GDP的比重从2000年的36.3%提高到40%，金融保险、房地产、其他服务业占第三产业的比重从2000年的42.6%上升到50%以上。旅游业稳步增长。“十五”期间，共接待海外旅游者1156.2万人次，旅游创汇54.7亿美元，分别比“九五”时期增长1.6和1.8倍，年均分别增长25.7%和27.7%；累计接待国内游客4.7亿人次，收入3966亿元，年均增长16.7%和22.9%。第三产业从业人员预计达950万人，占全社会从业人员的比重从2000年的29%提高到31.3%。
　　信息化总体水平提高。在政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营活动等各个领域，广泛推广和运用数字化、网络化技术，加快发展电子商务和网络教育，提高计算机和网络在全社会的普及应用程度。全省国际互联网用户(含宽带用户)由2001年的206万户发展到2005年的689万户，四年来新增483万户，年均增长35.2%；电话用户总数已达到5140万户，其中固定电话和移动电话用户数分别达到2246.9和2893.3万户，分别比2000年增长1.5和3.3倍。电话普及率不断提高。2005年末，移动电话普及率达59部/百人，比上年提高9.8个百分点，比2000年提高44个百分点。全省有线电视入户率从2001年的44.7%上升到2004年的56.4%。积极推进企业公共技术创新与服务中心建设，为广大中小企业提供产品创新、信息服务、拓展市场等服务，对做大做强特色优势产业和传统产业发挥了重要作用。基于“数字浙江”的一批基础设施和重点项目建设稳步推进，电子政务和电子商务发展势头良好。
　　三、体制改革继续深化，对内对外开放水平进一步提高
　　国有企业和国有资产管理体制改革有序推进，多种所有制经济相互促进共同发展，2005年非公有制经济增加值占GDP的比重从2000年的47.1%提高到65%以上。行政审批制度改革不断深化，省级行政审批项目减少73.4%。投资、财政等体制改革取得明显进展。粮食流通体制改革取得重大突破。文化体制综合改革试点有序推进。资本、劳动力和人才、技术、土地等要素市场建设步伐加快，基本发挥了市场在资源配置中的基础性作用，“信用浙江”建设稳步推进，社会主义市场经济体制基本建立。
　　着眼于拓展浙江发展空间，适应经济全球化和区域经济一体化趋势，不断扩大对内对外开放，积极推进出口主体、产品、市场和方式的多元化，落实出口退税改革措施，加快推进大通关建设和口岸开放，加强对企业应对贸易壁垒的支持和服务，积极推动企业“走出去”发展。进出口总额突破千亿美元，国民经济的外贸依存度由2000年38.2%上升到2005年的65.4%，提高27.2个百分点，其中出口依存度提高20.1个百分点。“十五”时期，累计实际利用外商直接投资252亿美元，比“九五”时期增长2.4倍；累计批准境外投资项目1484个，中方投资额5亿美元；累计完成对外经济合作营业额62.6亿美元，比“九五”时期增长3.2倍。截至2005年底，全省累计核准境外企业达到2217家，列全国各省市区第一。深入推进接轨上海、参与长三角合作与交流，积极开展对口支援和帮扶，主动参与西部大开发和东北地区等老工业基地振兴，区域合作与交流扎实推进，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。
　　四、城乡统筹力度加大，区域经济发展的协调性进一步增强
　　编制完成统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要，切实加强城乡规划、建设和管理工作，大力推进“千村示范，万村整治”和“千万农村劳动力素质培训”等工程。加大对欠发达地区的支持力度，推动欠发达地区加快发展。至2005年，全省累计完成建设示范村480个、整治村5060个。2005年，全省地方财政预算内资金用于支持欠发达地区发展的支出4.5亿元，比上年增长30.9%。25个欠发达县人均GDP从2000年的6135元增加到2004年的10302元，年均增长13.8%。加快推进“山海协作”、“百亿帮扶致富”、“欠发达乡镇奔小康”等工程，实施异地脱贫。“十五”期间，全省共下山迁移农户6.26万户、21.5万人。欠发达地区农民技能培训125万人次，20.5万人实现了转移就业。欠发达乡镇奔小康已取得明显成效，列入“欠发达乡镇奔小康工程”的361个乡镇农民人均纯收入从2000年的1565元增加到2004年的2456元，年均增长11.9%；2004年，欠发达乡镇年人均收入1500元以下的贫困村330个，比2000年减少了776个；人均收入1500元以下的人口41.9万人，减少了56万人，人均收入1000元以下的贫困人口10.5万人，减少了21.4万人，在全国率先实现贫困县和贫困乡镇脱贫的目标。随着欠发达地区发展步伐的加快，全省11个市经济发展水平的差距有所缩小，从人均GDP指标来看，2004年最低的丽水（10582元）为最高的宁波（39174元）的27%，比2000年为最高的杭州24.7%的比例提高2.3个百分点。
　　加快推进城市化进程。2005年末，全省城市建成区面积已达1920平方公里，比2000年扩大61.7%，全省非农从业人员比重由2000年的64.4%提高到75%以上，城市化水平达55%左右，提高6个百分点左右。随着一批城市防洪、供水和污水处理、垃圾无害化处理、河道环境整治、卫生设施和园林绿化等生态工程的建成，城市基础设施条件明显改善。五年间，全省设市城市和县城新增道路面积13970万平方米，供水能力467万吨/日，污水处理能力336万吨/日，城市绿地28693万平方米，垃圾无害化处理能力12942吨/日，公园面积增加2倍以上。设市城市万人公共车辆拥有率提高1倍，污水处理率提高21.8个百分点。人均道路面积、人均公共绿地面积、人均住房面积均居全国前列。
　　五、基础设施和基础产业建设加快，发展环境逐步改善
　　“十五”时期，城镇以上基础设施项目累计投资6897亿元，年均增长15.5%。2005年，限额以上基础设施投资2005亿元，比2004年增长20%。公共设施管理、交通运输和电力等基础设施和基础产业建设进一步加快。综合交通建设取得重大进展，全省已初步形成四通八达的水、陆、空并举的综合运输网络，2002年顺利实现全省“四小时公路交通圈”。“六个一千”工程建设任务超额完成，2003年又启动实施了“五大百亿”工程。“十五”前四年，全省新增发电机组容量983万千瓦、输电线路5685公里、变电设备2657万千伏安，新建公路3643公里、改建公路5537公里，新增水库容量6.8亿立方米、自来水供水能力386.4万吨/日、污水处理能力1386.2万吨/日。随着一大批重大基础设施项目的建成，有效地缓解了交通、电力、通信等对社会经济发展的瓶颈制约，促进了我省经济社会的发展。
　　六、文化大省建设扎实推进，社会事业全面进步
　　2004年社会发展水平综合评价指数在全国各省市区中列北京、上海、天津之后，居第4位，比2000年上升1位，超过广东。“十五”期间，科技事业加快发展，全社会科技投入占GDP的比重从2000年1.74%上升到2005年的2.3%，研究与发展（R&D）经费支出相当于GDP的比例由0.78%提高到1.1%。2005年，全省专利申请受理数、授权数预计分别为4.3万件和1.9万件，均上升到全国第2位，分别比2000年增长3.5和1.9倍；发明专利申请受理数、授权数分别增长6.9和5倍。科技创新体系建设取得了新的突破，初步形成了以企业为主体、高等院校和科研院所为依托的区域科技创新体系。2005年底，全省拥有县及县以上独立的研究开发机构200多家，其中国家、省部级重点实验室和中试基地105家、国家工程技术研究中心21家，省级高新技术研发中心390家，省级企业技术中心313家。多渠道积累人力资本，2005年全省拥有人才资源390万人，比2000年增长1.18倍，年均增长16.9%；每万人口中人才资源数从2000年的389人增加到2005年的820人。教育事业加快发展，我省是全国第一个基本普及从学前3年到高中段15年教育的省份，初中毕业生升入高中段比例从2000年的75.1%上升到2005年的91%，高等教育毛入学率从13%上升到34%，实现高等教育大众化。文化事业更加繁荣，积极鼓励和正确引导社会力量参与兴办文化事业和文化产业，形成了一批具有竞争优势的文化企业集团和文化品牌，生产了一批思想性和艺术性完美统一、经得起历史检验的文化精品，成功举办了第七届中国艺术节。全省有省市级广播电台12座，省市级电视台12座，县级广播电视台66家，2004年广播、电视人口覆盖率分别达98.2%和98.7%。加快推进应急指挥、疾病监测预警和报告信息网络、疾病预防控制、卫生监督、医疗救治等公共卫生五大体系建设，加强卫生服务网络建设，农村卫生条件明显改善。全民健身运动广泛开展，竞技体育创造历史最好成绩。妇女、儿童、老龄和残疾人事业发展良好。
　　七、生态省建设全面推进，可持续发展能力增强
　　制定实施生态省建设规划纲要，组织实施一批生态建设重大项目，实施森林生态效益补偿基金制度。切实加大耕地保护力度，实现耕地占补平衡。大力推动资源节约与合理配置，实施节电、节水、节地、节材等政策措施，加强电力管理和有序用电。“811”环境污染整治行动扎实开展，11个省级环保重点监管区污染整治取得明显成效。2005年，全省八大水系、运河和湖库达到Ⅲ类水质的监测断面达64.9%，比“九五”期末上升了10.6个百分点，55%的断面满足水域功能要求；城市空气质量年均值达到二级标准，“十五”期间影响空气质量的主要污染物总悬浮颗粒物浓度逐年下降；城市环境噪声均低于国家控制值。森林覆盖率提高到60.5%。低生育水平保持稳定，五年平均人口自然增长率为4‰，达到控制在5.65‰以内的“十五”计划指标。
　　八、人民生活和社会保障水平不断提高，向全面小康迈进
　　城乡居民的生活质量和水平进一步提高。2005年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到16294和6660元，分别比2000年增长75.6%和56.6%，扣除价格因素，年均实际增长11.3%和7.4%，均超过5%的“十五”计划目标，分别比“九五”时期提高6.2和1.8个百分点，是改革开放以来增长最快的时期之一。城乡居民收入水平均居全国第3位及省区第1位。高收入家庭比重迅速上升，低收入家庭比重明显下降。城镇居民人均可支配收入2万元以上的家庭比重从2000年的3.4%上升到2005年的30.5%，8000元以下的低收入家庭比重由44.4%下降到14.4%；农村居民人均纯收入8000元以上的家庭比重由2000年的9.2%上升到31.1%，2000元以下的低收入家庭比重由16.3%下降到9.0%。在收入快速增长的同时，居民消费水平也得到进一步提高，2005年城镇居民人均消费支出12254元，农村居民人均生活消费支出5215元，分别比2000年增长74.6%和61.4%，扣除价格因素，年均实际增长11.8%和8.7%。衡量城乡居民生活质量的“恩格尔系数”分别从2000年的39.2%和43.5%下降到2005年的33.8%和38.6%。消费升级趋势越来越明显，新的消费热点不断涌现。城镇居民的热点主要表现在住房、汽车、旅游上，2005年人均购房支出1333元，比2000年增长60.1倍，房屋贷款增长42.4%；购买家用汽车支出人均769元，比2000年增长39倍，2005年末每百户家庭拥有家用汽车8.7辆。农村居民消费热点主要集中在交通通讯和其他耐用消费品上，购买商品房也成为越来越多农村家庭的选择。城乡居民居住条件不断改善。2005年城、乡居民人均居住（使用）面积分别达到26.1和55平方米，比2000年扩大6.2和8.6平方米。
　　以扩大就业和社会保障扩面为重点，加快建立大社保体系。各年度城镇登记失业率均控制在4.2%以内。覆盖城乡、不同层次、不同水平的社会保障体系初步建立。2005年末全省企业基本养老保险参保人数872万人，基本医疗保险参保人数632万人，失业保险参保职工440万人，工伤保险参保人数455万人，生育保险参保人数280万人，分别比2000年末增加347、404、52、243和80万人。建立健全了包括城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型农村合作医疗和城乡医疗救助、困难家庭学生助学、农村五保和城镇“三无”对象集中供养、经济适用房和廉租房等在内的新型社会救助制度。至2005年末，全省共有低保对象60.98万人，其中城镇8.83万人，农村52.15万人，城乡月平均保障标准分别为223和129元/人，比“九五”期末分别增长85.6%和78.8%；有180万名被征地农民纳入社会保障范围，实现了“即征即保”的目标；有86个县（市、区）已经实施新型农村合作医疗制度，参保农民2460万人，占全省农业人口的71%。

农村经济协调发展

　　“十五”期间，浙江认真贯彻“多予、少取、放活”的“三农”工作方针，坚定不移地把农业放在经济社会发展的突出位置，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，创新发展思路，大力发展高效生态农业，挖掘农业内部的增收潜力，提高农产品市场竞争力，农业结构调整和产业化进程明显加快，农业经济体制和增长方式的转变有了新的进展，农村经济综合实力不断增强。
　　一、高效生态农业蓬勃发展，农业结构调整成效明显
　　“十五”期间，浙江依托市场和区域农业优势，在切实保护粮食生产能力的同时，以粮食购销市场化改革为契机，积极推进农业结构战略性调整，调减土地密集型的大宗农产品，大力发展劳动密集型的特色农产品，优化了农业产业结构和农业区域布局，提高了农业综合效益和市场竞争力。全省农业结构进一步向农林牧渔全面发展转变，产业格局发生明显变化，畜牧业比重上升。2005年，农业增加值为864亿元，比上年增长2.3%，“十五”期间年均增长3.8%。农林牧渔业总产值所占比重分别由2000年的49.3%、5.2%、17.4%和28.1%演变为45.7%、6.0%、20.1%和26.5%（农林牧渔服务业占1.6%），农业比重下降3.6个百分点，牧业比重则上升了2.7个百分点。
　　（一）农业生产稳定增长，粮食实现了恢复性增长
　　随着中央加强和支持农业政策措施的贯彻落实，浙江高度重视粮食生产和粮食安全，深入推进农村税费改革，加强涉农收费监管，全面取消农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等支农政策，使农民负担减少，自我发展能力增强。2004年粮食生产扭转了连续下滑局面，实现了恢复性增长。2005年，粮食播种面积为1510.8千公顷，比上年增长3.9%，比2000年减少32.4%，粮食总产量为814.7万吨，比上年减少2.4%，比2000年减少31.9%；全省粮经种植比例由2000年的62.8∶37.2调整到2005年的53.3∶46.7。蔬菜和药材等种植面积比2000年分别增长16.8%和61.2%，茶叶和水果产量分别增长19.8%和54.3%。
　　（二）森林生态和绿化状况明显改善，高效生态林业进一步发展
　　“十五”期间，浙江各地认真实施重点林业生态工程，累计完成造林更新面积265.25万亩，绿化面貌大为改观。稳步推进城乡绿化一体化，全省城镇扩绿9400多万平方米，40个县市达到了高标准平原绿化标准，142个村被命名为“省级绿化示范村”，杭州等城市获得“国家园林城市”称号，还涌现了一大批“省级绿色小城镇”和全国绿化“千佳村”。认真实施长江、沿海两大防护林工程国债建设项目,五年累计投资2亿多元，完成276万亩的建设任务，森林防护功能进一步提高。加快绿色通道建设步伐,累计建成绿色通道1.38万公里。加大林种树种结构的调整,启动了阔叶林发展试点工程，全省新造林面积中阔叶林和针阔混交林造林的比重达到了80%以上。根据2004年森林资源连续清查结果，五年来全省森林面积从8308.8万亩增加到8766.3万亩，活立木蓄积量从1.38亿立方米增加到1.94亿立方米，单位面积蓄积从31.91立方米/公顷增加到43.76立方米/公顷，森林覆盖率从59.4%提高到60.5％，阔叶林比重从22%提高到29%。
　　以林业名特优新基地和森林食品基地建设为抓手，全省建设各类林业特色基地215个，面积达217万亩。2004年全省笋干、板栗和山核桃产量分别达16.07、5.54和1.06万吨，比2000年分别增长34.5%、65.4%和47.2%。
　　（三）畜牧业生产结构和区域布局逐步优化，综合生产能力明显增强
　　“十五”期间，浙江畜牧业得到了快速发展，现代畜牧大产业格局初步形成。主要畜产品产量保持较快增长，2005年，预计肉、蛋、奶产量分别达到165.4、47.8和26.8万吨，分别比上年增长2.2%、13.5%和3.3%，“十五”期间年均增长6.0%、5.1%和19.1%；生猪规模养殖比重达63.3%，蛋鸡、肉鸡规模养殖比例分别达75%和82.5%，奶牛规模养殖比例为72.1%；生猪出栏率为167.2%。畜牧业生产结构不断优化。在以肉、蛋、奶为主的畜产品总产量中，肉类和禽蛋比重有所下降，牛奶比重大幅增长，肉、蛋、奶产量所占比重分别由2000年的71.9%、21.6%和6.5%，调整到2005年的68.9%、19.9%和11.2%。通过实施畜牧业“西进东扩战略”和优势畜产品区域布局规划，重点培育特色优势畜产品和优势产区，提升了浙西、浙北等畜牧主产区的产业档次，发挥了浙东南地区资源优势，使畜牧业总量稳定增长和区域协调发展，初步形成了沪-杭-甬、杭-金-衢铁路沿线和东南沿海地区优质猪生产带，浙东、浙西南的肉鹅生产带和“桔园、竹园、桑园、茶园”放养鸡标准化生产基地，嘉湖地区的湖羊生产带，浙东南、浙北水网地带和浙中西部的蛋鸭生产带，杭、宁、温、金、台、杭州湾海涂和浙西北奶业生产带，以及江山、慈溪、兰溪、桐庐等县（市、区）优质蜂产品生产基地，初步形成了优势畜产品区域布局。
　　（四）渔业产业平稳发展，结构调整明显加快
　　“十五”时期是浙江渔业“调整、发展、提高”的重要时期，按照“坚决压缩近海捕捞，稳健拓展远洋渔业，努力提升水产养殖，主攻水产品加工业，培育发展休闲渔业”的渔业发展方针，积极顺应国际国内形势变化，深入开展渔业产业结构调整，渔业产业结构更趋合理，渔业生产规模总体保持稳定。2005年，预计全省水产品总产量达到480万吨，比2000年增长2.2%，未实现“十五”期末产量达到500万吨的目标。主要是受中日、中韩渔业协定影响，海洋捕捞空间明显缩小，产量下降。但水产养殖总体规模和水平不断提升，养殖与捕捞产量之比从2000年的26∶74调整为35.4∶64.6，养殖比重上升9.4个百分点。
　　二、注重农业基础设施建设和科技投入，农业持续发展的能力和科技贡献率进一步提高
　　“十五”以来，围绕农业现代化建设，加大农业投入总量，优化投资结构，相继建设了一批重大农业项目。一是按照“标准化、设施化、产业化”的要求，组织实施特色优势农产品基地建设。二是大力推广先进适用技术，加快科研成果的转化应用。重点实施了“种子工程”、“沃土工程”和“丰收计划”等项目，加大推广水稻轻型栽培、蔬菜设施栽培、果树“三疏一改”、名优茶机采机制、病虫害综合防治、畜禽集约化综合配套等技术，加快了新品种、新技术、新机具、新设施的应用。三是从农业可持续发展出发，加强耕地保护、地力建设和农业面源污染治理。实施“沃土工程”，全省建成标准农田1000多万亩，开展规模畜禽养殖场废弃物治理，推广多样化生态种养模式，建成生态养殖小区379个，生态家园计划示范点27个，规模畜禽养殖场大中型沼气工程359处，农村生活污水净化池70万立方米，农业生产条件和生态环境进一步改善。四是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和核心农民科技培训工程，加强农民素质培训，努力提高农民文化知识水平。五是积极探索基层农技推广体系改革，创新推广机制。扶持农民专业合作社、科研机构等社会力量参与农技推广服务，创办农业科技示范场（基地），开通全省农技96160110统一电话，农业科技推广和增长方式转变取得积极进展，农业持续发展的能力和科技贡献率进一步提高。
　　农田水利建设取得新进展。2004年末，农田有效灌溉面积达1407千公顷，旱涝保收面积1053千公顷，分别比2000年增长0.1%和4.3%。同时，农业机械化装备程度提高。2004年浙江省农业机械总动力达2027万千瓦，比2000年增长1.8%。农村社会基础设施的进一步完善，浙江已成为全国农村社会基础设施最好的省份之一，为浙江农业和农村的加快发展奠定了良好的基础。
　　三、农业产业化经营步伐加快，现代农业经营机制初步构建
　　农业龙头企业、专业合作经济组织等产业化组织数量增加，规模扩大，带动能力进一步增强。全省现有各类农业产业化组织8764个，其中加工型龙头企业4642个，分别比2000年增长93%和2倍。全省现有的174个国家和省级骨干农业龙头企业固定资产46亿元，2005年销售收入351亿元，带动农户260万户，联结生产基地560多万亩。现代农产品市场流通体系建设步伐加快，初步形成了以大型批发市场为龙头、专业市场为骨干、集贸市场为基础的市场网络。全省现有农副产品批发市场649个，全年成交量2906万吨，成交金额560亿元。着力构建“行业协会+农业龙头企业+专业合作社+专业农户”“四位一体”的现代农业经营机制。农民专业合作经济组织、专业农户迅速发展，农业生产和农民进入市场的组织化程度较大提高，利益联结日益紧密。全省有种养业专业大户23.4万户，各类农民专业合作组织2808家，其中农民专业合作社1789家，入社农民35.2万人，带动农户129.3万户。农业产业化经营的兴起，促进了城乡市场有机对接和资源要素的有效融合，延伸了农业产业链，推动了农业的规模化、专业化生产，促进了外向型农业的发展。全省粮油、蚕桑、果品、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉等主导产业已初步呈现区域化布局、集约化经营、专业化生产的格局，传统产业改造、优势产业开发和特色产业培植取得积极成效，优质、高效经济作物和园艺作物快速发展。
　　四、农村居民收入连年较快增长，生活水平进一步提高
　　由于非农产业的快速增长，浙江农村居民收入连年保持较快增长。据对全省4700户农村住户抽样调查资料初步统计，2005年农村居民人均纯收入已达6660元，比2004年增长9.3%,扣除价格因素，实际增长6.4%。2001-2005年的五年间，我省农村居民人均纯收入实际增速分别为6.9%、8.4%、7.8%、7.4%和6.4%，年均增长7.4%。2005年来自非农产业的纯收入（包括工资性收入和家庭经营二三产业收入）人均为4817元，比2000年增长62.5%，占全部纯收入的比重由2000年的69.7%上升到72.3%，提高2.6个百分点。更为可喜的是，通过大力发展高效生态农业，调整农业结构，2005年农村居民从农林牧渔业等农业产业中获得的纯收入人均为1248元，比2000年增长30.8%。但衡量收入差距的基尼系数由2000年的0.3450上升到2005年的0.3678，这表明农村居民贫富差距有所扩大。
　　在收入增长的同时，农村居民的生活质量进一步改善。2005年全省农村居民人均生活消费支出为5215元，比2000年增长61.4%，年均增长10.0%。衡量生活质量的“恩格尔系数”（食品支出占消费总支出的比重）由2000年的43.5%下降到2005年的38.6%。
　　五、社会保障覆盖面不断扩大，农村社会事业取得长足进步
　　最低生活保障制度实现了城乡全覆盖，2005年浙江农村共有低保对象52.15万人，月均保障标准为129元/人；建立了覆盖不同所有制企业的职工基本养老保险制度和失业保险制度，农民工也开始享受养老和失业保险；社会福利和慈善事业也取得了长足进步，65%的残疾贫困人口实现了脱贫。教育事业取得了长足发展，2005年初中入学率、巩固率分别为99.59%和99.93%；组织“卫生对口支持”、“卫生扶持行动”、“卫生下乡”等活动，农民就医难的问题得到有效缓解。
　　六、扶贫工作取得重大进展
　　“十五”以来，浙江坚持开发式扶贫的方针，以经济建设为中心，以市场为导向，立足欠发达地区资源优势，先后实施了“百乡扶贫攻坚计划”（2000-2002年）和“欠发达乡镇奔小康工程”（2003-2007年），走出了一条符合我省欠发达地区实际的扶贫道路。几年来，各级财政共向欠发达地区投入扶贫资金15.8亿元（其中中央财政扶贫资金4200万元、信贷资金4亿元），共实施扶贫项目8500多个，扶贫项目直接覆盖的农村住户数达120万户、400多万人。2004年，25个欠发达县农村居民人均纯收入从2000年的2644元增加到3992元，最高的达到5082元。
　　（一）欠发达乡镇奔小康取得明显成效，贫困面大大缩小
　　进入新世纪后，浙江实施了以贫困乡镇为对象的为期三年的“百乡扶贫攻坚计划”，到2002年，贫困乡镇如期实现了脱贫目标，列入扶贫攻坚的贫困乡镇农村居民人均收入达到1922元。2004年，列入“欠发达乡镇奔小康工程”的361个乡镇农民人均纯收入从2000年的1565元增加到2456元，年均增长11.9%；欠发达乡镇人均收入1500元以下的贫困村比2000年减少了776个；人均收入1500元以下的贫困人口减少了56万人，人均收入1000元以下的贫困人口减少了21.4万人，在全国率先实现贫困县和贫困乡镇脱贫的目标。
　　（二）积极实施异地脱贫战略，下山移民进程加快
　　2003年浙江提出了“每年下山5万人”的目标。按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，以高山远山地区、重点水库库区、地质灾害频发地区为重点，以整村搬迁为主要途径，把下山移民与县城、中心镇、工业园区建设结合起来，走出了各具特色的易地脱贫的新路子。至2004年，共建成下山脱贫小区379个，下山脱贫点420多个，下山迁移农户5.14万户、18.31万人。一些地方针对特困农民难以建房搬迁的实际，在农民进城就业较多的地方集中建设一批“民工公寓”，不断探索特困群众下山搬迁的途径。目前温州的苍南、泰顺两地已经建成“民工公寓”6所，安置农户2600多人。
　　（三）就业技能培训力度逐渐加大，农民转产转业走出新路
　　按照“政府主导、市场运作、部门协作、企业参与”的方式，大力开展“千万农村劳动力素质培训工程”，重视和加强对农民素质的培训，促进了欠发达地区农村劳动力的转移就业。四年中，欠发达地区共举办各类培训班16434期，受训人员125万人次。其中，95万人次参加了农业技术培训，35万人次参加了职业技能培训，有20.5万下山移民和农业剩余劳动力通过培训实现了转移就业。农民培训产业化进程进一步加快，全省有5个培训基地被列为全省农民培训示范基地，衢州市被国务院扶贫办授予全国贫困地区劳动力转移培训示范基地。
　　七、县域经济综合实力明显增强
　　从2000年开始，国家统计局每年根据县域社会经济统计资料，对全国2000多个县（市、区）（只有半级财政的区除外）的社会经济综合发展指数进行测算，公布前100位的县（市、区）名单（即百强县）。浙江参加百强县测评的有61个县级单位，包括58个县（市）和萧山、余杭、鄞州3个区。随着民营经济和块状经济的蓬勃发展，浙江跻身全国百强县个数持续增加，百强县成为全省县域经济发展的排头兵。2000年至2004年，浙江进入全国百强县个数分别为22、26、26、30和30个，全国百强县个数连续五年列全国第一。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。为监测农村全面小康建设进程，国家统计局每年对各省农村全面小康进程进行跟踪监测，监测结果显示，2004年浙江农村全面小康社会实现程度达到58.9%，比2003年提高了7.7个百分点，居全国各省区第一位。

工业经济持续增长

　　“十五”期间，在土地、电力等资源要素十分紧缺，原材料价格大幅上涨，国内国际市场竞争日趋激烈，遭遇高温、干旱和台风等严重自然灾害的情况下，浙江按照科学发展观的要求，全面贯彻执行中央的宏观调控政策，深入实施“八八战略”，加快推进产业结构调整和增长方式转变，工业经济继续保持平稳较快发展的良好态势。
　　一、工业经济保持较快增长
　　“十五”前四年，全部工业增加值年均增长14.3%，增幅比“九五”时期的12.8%高1.5个百分点，比同期12.9%的生产总值增幅高1.4个百分点，是“十五”期间经济快速增长的主要推动力。2005年，全省规模以上工业增加值4905亿元，比上年增长18.1%，“十五”期间年均增长18.8%；在工业生产较快增长的同时，产销衔接水平进一步提高。工业产品产销率达97.8%，为1992年以来的最高水平。
　　二、经济效益保持较好水平
　　“十五”期间，特别是2003年以来，煤电油运等生产要素的制约和原材料价格的大幅度上涨，导致企业生产经营成本增加，赢利空间减少。2003～2005年，浙江原材料、燃料、动力购进价格分别上涨5.8%、13.4%和5.4%，而工业品出厂价格分别仅上涨0.8%、5.0%和2.3%，进出涨幅差分别达5.0、8.4和3.1个百分点。人民币升值对出口的影响、管理成本的增加、财务费用的大幅上升等都在一定程度上影响着企业的赢利能力。在生产、经营成本不断上升的情况下，企业通过改善管理和经营方式，积极推进技术创新，提高劳动生产率，使工业经济效益仍保持在较好的水平。2005年，预计全省规模以上工业企业七项经济效益指标综合指数为155，比2000年的142.6提高12.4点；实现利税1840亿元，比上年增长12%，“十五”时期年均增长19.3%；实现利润1050亿元，比上年增长10%，“十五”时期年均增长21.8%，增幅比“九五”时期的12.1%高9.7个百分点。
　　三、市场竞争力进一步增强
　　经过“十五”时期的快速发展，浙江工业的市场竞争力进一步增强。2005年，工业产品的市场占有率（规模以上工业产品销售收入占全国的比重）为8.7%，比2000年提高1.1个百分点，在可比的36个工业行业大类中，有30个行业市场占有率上升。其中，市场占有率上升4个百分点以上的有6个行业，上升2～4个百分点的有8个行业，上升1～2个百分点的有9个行业。目前，有20个行业市场占有率在8.7%以上，如传统产业中的化纤（36.9%）、皮革（23.8%）、纺织（22.9%）、工艺品（20.1%）、服装（19.6%）、塑料（16.7%）和文教体育用品（15.5%），装备制造业中的通用设备制造（14.9%）、专用设备（8.3%）以及高技术产业中的医药（10.3%）和仪器仪表（9.2%）等，在国内甚至国外市场已有较强的竞争优势。
　　四、结构调整成效明显
　　在工业生产、销售较快增长，企业效益保持较高水平的同时，产业结构调整取得了明显的成效。一是重工业比重超过轻工业。2005年规模以上工业中，轻工业增加值2396亿元，重工业增加值3097亿元，重工业比重从2000年的49.1%提高到56.4%，提高7.3个百分点，霍夫曼系数（轻工业增加值与重工业增加值之比）为0.77，比2000年的1.04下降0.27点。二是工业及其行业的区域结构进一步优化。据监测，“十五”期间，工业区位（县市区）集聚程度（用基尼系数测度）呈逐步下降态势，而工业行业区位的集聚程度则整体提高。这一方面反映浙江工业在统筹区域发展方面取得了明显的成效，另一方面也表明产业集群又有了新的发展。目前，产业集群实现产值约占全部工业的60%。三是产业结构高级化程度进一步提高。“十五”期间，一些常用的生产和生活资料用品等技术含量较低、市场容易被分割、发展潜力较小的行业，其总产值在全部工业中所占的比重下降。如服装、农副食品和饮料分别下降1.7、1.1、1.1个百分点。而资金和技术密集程度较高的行业，在全部工业中所占的份额上升。如有色金属冶炼、通用设备制造、交通运输设备分别上升1.3、1.0、0.7个百分点。
　　五、经济增长方式转变取得新进展
　　浙江工业以宏观调控为契机，通过发展循环经济，加强企业信息化建设和推动企业技术创新，经济增长方式有所改变。首先，发展循环经济理念得到确立。在各级政府的积极引导下，以资源的高效和循环利用为核心，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征的循环经济发展理念在许多地方和企业的发展中得到贯彻，在生产、经营和流通等环节，注重加强资源、能源的综合利用。如印染企业的中水回用、热电企业的除尘脱硫、医药化工企业下脚料的再生利用，以及其它企业广泛开展的节能降耗节材等活动，成为提升企业竞争力的重要举措。2003～2005年，废弃资源和废旧材料回收加工业总产值年均增长67.4%，该产业产值占全国的比重达37%，成为各个行业中增长最快的行业。其次，企业信息化建设成效明显。工业企业的信息化建设已经走在全国前列。目前，大中型企业装备的信息化程度达到20%，重点骨干企业达到50%；80%以上的企业实行计算机辅助设计，80%的连续工艺过程实行计算机网络化控制；70%以上中小企业建立以办公自动化、财务管理为主的企业管理信息系统，60%以上重点骨干企业推行以企业资源计划管理为目标的综合管理信息系统。同时，浙江工业通过增加研究与开发和购买技术成果经费的投入，积极推进技术创新，在一定程度上化解了成本压力，提高了企业的经济效益。“十五”期间，规模以上万元工业总产值综合能耗年均降低率达8.8%，工业劳动生产率年均增长11.7%。
　　六、工业经济持续增长的基础得到稳固
　　在宏观调控措施和宏观环境“倒逼机制”的作用下，浙江工业持续增长的基础得到稳固，抵御市场波动的能力进一步增强。一是企业投资行为趋于理性，盲目投资和低水平重复建设得到遏制。规模以上工业固定资产投资额增幅从2002年的33.1%、2003年的38.1%回落到2004年的19.7%和2005年的1.1%左右。二是过热行业生产和销售增速趋缓。规模以上工业中，非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业总产值增幅从2003年的38.7%和46.6%、2004年的33.0%和52.8%回落到2005年的14.5%和29.4%。钢铁、电解铝、水泥等过热产品的生产规模得到控制。三是经过加快建设和科学调度，电力、运力供求矛盾有所缓解。四是企业应对环境变化的能力增强。面对国家宏观调控、原辅材料大幅上涨、国际市场变化不确定因素增多等情况，许多企业已逐渐由过去的被动应付转变为主动应对。对国家宏观调控带来的土地、资金等资源要素制约的影响，企业能主动盘活存量，用足增量来发展生产。目前，全省已有若干投资超亿元的项目实现了零土地技改。针对原辅材料大幅上涨，企业改变经营方式，通过联合采购、投标采购等方式节约成本。针对欧盟、美国的“设限”、“特保”等出口限制措施，许多企业能主动研究国际行情，规避风险产品出口。针对人民币汇率调整，企业也通过出口价格以人民币结算、利用福利庭结算方式将远期信用证转换为人民币和采用多种外币结算等各种方式保护自己。
　　“十五”时期，浙江工业生产、效益总体上保持较快增长。但从运行态势看，生产、效益增速自2003年开始出现趋势性变化。规模以上工业增加值增幅从2003年的23.7%回落到2004年的21.1%和2005年的18.1%。工业利润增幅也从2003年的30.4%回落到2004年的19.1%和2005年的10%左右。生产、效益增速在全国的位次也逐渐后移。同时，结构调整的一些深层次问题尚未根本解决，工业经济增长总体上以低技术、低价格、低收益为特征的数量扩张为主。高技术产业发展速度不够快、规模小、比重低。

运输邮电快速发展

　　“十五”时期，伴随着全球经济一体化进程的不断加快，浙江交通运输业按照发展大交通、建设大网络、促进大发展的要求，继续加快基础设施建设，综合运输能力不断增强；邮电业以推进信息化建设为核心，合理配置通信资源，鼓励竞争，促进了通信业的发展，较好地完成了“十五”计划目标。目前，全省已形成比较完善的运输市场体系和现代化通信网络体系，基本适应了国民经济和社会发展的需要。
　　一、基础设施不断完善,综合服务能力显著提升
　　1. 铁路建设跃上新台阶。铁路是国民经济的大动脉，五年来，铁路运输经过复线、干线改造等建设，运输能力大大提高。“十五”期间，新长铁路、宣杭复线建成开通，有效缓解我省铁路运力紧张状况。一批新的建设项目如沪杭铁路电气化改造工程、浙赣复线电气化改造工程、温福铁路浙江段和衢常铁路相继开工，特别是“十五”期末开工建设的甬台温铁路，建成后将与金温铁路、浙赣铁路、萧甬铁路连成环状，沿海和内陆间的铁路运输将变得更加顺畅，铁路运输格局也将随之发生根本性变化。至2004年末，全省拥有铁路营业里程1212公里，其中复线为631公里，分别比2000年增长1.6%和6.1%。
　　2. 高速公路通车里程倍增。“十五”期间，浙江交通基础设施得到显著改善，路网结构更趋合理。以高速公路为重点的道路建设成就斐然，在2002年顺利实现“四小时公路交通圈”的基础上，通过实施高速网络工程，相继建成杭金衢、杭宁、甬台温、杭州绕城、金丽温、杭千、甬金高速等一大批高速公路项目，仅2005年就新增里程391公里，五年累计新增1239公里，比“九五”期末增长近两倍，全省高速公路网络主骨架基本形成。至2005年末，全省公路通车总里程达48480公里，比上年新增1545公里，五年累计新增公路通车里程6510公里，总里程比2000年增长15.5%。其中，等级公路总里程达到45980公里，增长21.9%；高速公里1866公里，增长2倍；一级公路2830公里，增长1.8倍；二级公路6425公里，增长53.0%。五年累计新增一级公路1831公里，二级公路2213公里，二级以上公路占公路总里程比重达到22.9%，比“九五”期末提高9个百分点。公路质量明显提高。等级公路占总通车里程的比重由2000年的90%上升到2005年的95%；高、次高级路面公路里程41529公里，比2000年新增17797公里，增长75.0%，占总通车里程的比重由2000年的57.0%上升至86.0%。至2005年末,全省所有的乡镇都通了公路，公路通乡率（100%）比2000年末提高1.1个百分点，公路密度为47.6公里/百平方公里，比上年末提高3.3%，比2000年末提高15.5%。
　　3. 水运、港口和航空设施不断完善。“十五”期间，继续加快对沿海主要港口、内河航道的基础建设，通过资源整合，加速推进宁波舟山港口一体化进程，港口功能得到进一步拓展，水路运输有了更大的发展空间。五年来，北仑三期、四期、老塘山三期、册子一期、七里一期、乍浦二期等项目建成投产，使港口货物吞吐能力大大提高。五年来全省港口新增吞吐能力1.17亿吨，其中集装箱吞吐能力为260万标箱，建成万吨级以上深水泊位32个。至2005年末，全省沿海港口吞吐能力达2.9亿吨，比2000年增长70.0%，万吨级以上深水泊位达到81个，比上年新增10个，比2000年新增32个。同时，内河航道延续了“九五”时期快速的发展势头。杭湖锡线、东宗线等骨干航道相继完成改造，杭甬运河进入全面实施阶段，浙北内河骨干航道网得到进一步完善。至2005年末，全省内河航道通航里程达9893公里，其中等级航道4758公里，占总里程的48.0%。“十五”期间，航空事业得到较快发展，航空运输航线已通达全国各地，国际航线不断延伸，“九五”期末建成通航的杭州萧山国际机场，已成为华东四大主要机场之一。
　　4. 邮电综合通信能力显著提高。至2005年末，浙江本地电话交换机总容量达2826.5万门，比上年新增206万门，五年累计新增1495万门，比2000年增长1.1倍；移动电话交换机容量达到3492.7万户，比上年新增486万户，五年累计新增2269万户，比2000年增长1.9倍；长途电话交换机容量达54.0万路端，五年累计新增23.7万路端，比2000年增长78.0%。至“十五”期末，全省长途光缆线路长度达2.1万公里。
　　“十五”期间，浙江邮政部门以“诚信服务”为理念，不断规范和提高服务质量，提升邮政服务水平，实现了邮政业持续较快发展。“十五”期末，邮政局所达2302处，其中电子化局所1300处以上，邮政储蓄网点1496处，ATM自动柜员机348台，邮政金融网已覆盖全省；邮政通信生产用汽车和邮政生产用房面积分别达2400辆和80.9万平方米以上；全省邮路总长度达12.1万公里，比2000年增加2.06万公里，其中航空邮路5.7万公里，自办汽车邮路4.1万公里；农村投递路线总长度达12.7万公里，比2000年增加1.3万公里；全省已通邮的行政村达35160个，通邮率为99.2%，全省邮递网络遍布城乡各地。
　　二、客货运输生产增长较快，结构趋向合理
　　1. 运输生产快速增长。“十五”时期，随着浙江经济的快速发展，交通基础设施的日趋完善，客货运输生产快速增长。2005年，全社会铁、公、水路运输共完成客运量15.97亿人，旅客周转量847.13亿人公里，分别比上年增长6.7%和6.5%，比2000年增长29%和39.6%；完成货运量12.4亿吨，货物周转量3209.2亿吨公里，分别比上年增长5.6%和18.8%，比2000年增长65.5%和1.7倍。“十五”期间年均增幅分别为5.2%、6.9%、10.6%和21.7%。
　　铁路部门在公路运输竞争压力下，及时调整对策，充分发挥铁路运输的优势，“十五”期间铁路客货运输继续保持较快增长。2005年，全省铁路完成客运量5240万人，旅客周转量221.7亿人公里，分别比2000年增长34.0%和49.5%；完成货运量2939.7万吨，货物周转量281.9亿吨公里，分别比2000年增长50.4%和50.6%。年均增幅分别为6.0%、8.4%、8.5%和8.5%。
　　公路运输在现代综合运输体系中发挥着重要的作用。随着“十五”期间道路基础设施的不断完善，公路客货运输呈现较快增长。2005年，客运量和旅客周转量分别达15.2亿人和617.9亿人公里，分别比2000年增长29.9%和37.5%；货运量和货运周转量分别为8.1亿吨和372.7亿吨公里，分别比2000年增长47.3%和33.1%。年均增幅分别为5.4%、6.6%、8.0%和5.9%。
　　水路客运功能弱化，客运量呈下降趋势；与客运相比，由于经济增长拉动，内河建材市场运输及海运煤炭、外贸等货种需求量的增长，货运增长迅猛。2005年，水路运输完成客运量和旅客周转量分别为2460万人和7.5亿人公里，比2000年下降16.3%和15.7%，完成货运量4.0亿吨，比2000年增长1.2倍，完成货物周转量2554.6亿吨公里，增长2.5倍。“十五”期间货运量和周转量年均增幅分别为17.4%和28.4%。全省沿海主要港口货物吞吐量连创新高，2005年主要沿海港口货物吞吐量为4.3亿吨，比上年增长19.4%，比2000年增长1.4倍，年均增长19.0%；完成集装箱吞吐量为554万标箱，比上年增长27.9%，比2000年增长4.5倍，年均增长41.0%。其中，宁波港2005年完成货物吞吐量2.7亿吨，集装箱吞吐量520万标箱，分别比2000年增长1.4和4.8倍，年均增长率分别为18.6%和42.0%，全港货物吞吐量位居全国沿海港口第二。
　　2. 运量结构趋于合理。“十五”时期，通过全方位开放运输市场，交通运输紧张局面有了较大改观，铁路、公路、水运等各种运输方式充分发挥各自优势，运输结构趋向合理。从客运来看，铁路和公路所占比重比“九五”期末有所上升，铁路客运量占全部客运量的比重由2000年的3.2%上升到2005年的3.3%，客运周转量比重由24.4%上升到26.2%；公路客运量比重由2000年的94.5%上升到2005年的95.2%，客运周转量比重有所下降，由74.1%下降为72.9%。从货运来看，水路所占比重上升相当明显，水路货运量占全部货运量的比重由2000年的23.9%上升到2005年的32.3%，货运周转量比重由61.1%上升到79.6%，分别比“九五”期末提高了8.4和18.5个百分点；而铁路和公路货运所占比重则相应下降。
　　三、邮电业务持续发展
　　1. 电信业务快速增长。“十五”期间，随着电信业全局性战略重组基本完成，行业发展有了新的生机和活力，浙江通信业健康快速发展。五年来，邮电业务快速增长，2005年，完成邮电业务总量由2000年324.1亿元（1990年不变价）增加到825.7亿元（2000年不变价），比上年增长21.9%，其中电信业务总量794.4亿元，比上年增长22.6%。“十五”期间，固定和移动电话用户规模呈跳跃式增长，短短的五年时间，用户数均由“九五”期末的数百万户激增至“十五”期末的２０００万户以上，移动电话用户数已经超过固定电话用户。至2005年末，全省固定电话用户数已达2246.9万户，比上年增长13.8%，比2000年增长1.5倍，五年中新增用户1362.6万户。其中，城市电话用户数1432.9万户，比2000年增长2.4倍，新增1013.1万户；农村电话用户数814万户，增长75.2%，新增349.5万户；移动电话用户数2893.3万户，比上年增长24.5%，比2000年增长3.3倍，新增用户2218万户。全省电话普及率不断提高。2005年末，移动电话普及率达59部/百人，比上年提高9.8个百分点，比2000年提高44个百分点。“十五”期间，信息和电子技术迅速发展，直接带动了互联网络的高速发展，互联网络进入了千家万户。互联网用户（含宽带用户）由2001年的206万户发展到2005年的689万户，四年来新增483万户，年均增长35.2%。
　　2. 邮政业务稳步增长。“十五”期间，浙江邮政在认真履行普遍服务业务、保障通信质量和通信安全的基础上，不断调整业务结构，积极拓展市场，稳步发展函件、速递、邮储、报刊、包件等传统业务，大力支持发展高效业务、竞争性业务，适时推出新业务，经济效益稳步提高，为企业持续健康发展夯实基础。为适应市场需求，逐步提高速递业务的服务质量，向社会推出了“次晨达”业务和“浙江省内EMS限时递”承诺服务，进一步完善和提升了EMS的市场竞争能力。2005年，邮政业务总量31.3亿元，比上年增长7.9%，比2000年增长60.3%；完成函件业务（不含邮送广告）35528万件，特快业务1262万件，包裹业务570万件，报刊业务11.24亿份，分别比2000年增长15.9%、93.1%、17.3%和5.3%。

投资建设硕果累累

　　“十五”时期，浙江牢固树立科学发展观，以建设先进制造业基地为重要抓手，积极组织实施“五大百亿”工程，进一步引导和促进非国有投资发展，取得明显成效。五年来，建成了一批重大基础设施项目，制造业投资较快增长，房地产开发投资规模快速扩大，筹资渠道更为广泛。2004年下半年以来，国家采取了一系列宏观调控措施，严格控制部分行业过度投资和低水平重复建设，加强对房地产和土地市场管理，浙江积极贯彻落实中央的宏观调控政策，优化投资结构，使投资保持稳定增长，为促进浙江经济平稳较快增长奠定了基础。
　　一、投资规模扩大
　　“十五”时期，浙江固定资产投资规模持续扩大，全社会固定资产投资达24078亿元，比“九五”时期增长1.6倍，年均增长26.3%，其中2001～2004年投资增幅分别为22.5%、29.5%、38.9%和21.4%。2004年下半年以来，国家采取土地和信贷的“双紧”政策，从严控制部分行业投资及房地产的过快过热增长，我省积极贯彻落实中央的宏观调控政策，控制固定资产投资规模，进一步优化投资结构，使投资保持稳定增长。2005年全社会固定资产投资突破6000亿元大关，达到6651.7亿元，比上年增长15.1%，比2000年增长1.9倍。投资需求的不断扩大，有力拉动了浙江经济的快速增长，为全省国民经济的平稳较快增长奠定了基础。
　　二、投资结构调整
　　“十五”时期，第二和第三产业投资较快增长，第一产业投资年均增速较高，但年度间波动较大。“十五”期间，全社会第一产业累计投资655.3亿元，占全社会投资的2.7%，年均增长23.6%。其中2001年增幅达1.9倍，2002年增幅出现回落，到2003、2004年投资出现了下降。随着各级政府对农村工作的重视，2005年第一产业投资出现了较大回升，比上年增长22.6%。
　　五年来，浙江围绕经济结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和加大企业的技术改造投资，加快先进制造业基地建设，带动了第二产业尤其是工业投资的迅猛增长。“十五”期间，全社会第二产业累计投资10263.4亿元，占全社会投资的42.6%，年均增长32.3%。其中，工业投资10034亿元，年均增长32.3%。制造业投资8216.8亿元，占工业投资的81.9%，年均增长37.3%，尤其是2002年和2003年，增幅高达59.6%和60.4%。投资增长较快的制造行业主要有：化学原料及化学制品业、电气机械及器材制造业、通用设备制造业及交通运输设备制造等行业。制造业投资的快速增长对浙江重点行业的结构调整起到了重要的推动作用。
　　“十五”时期，各级政府把服务业发展作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，致力于“科教兴省”、“文化大省”等战略方针的实施，促进了房地产、交通运输、旅游会展、教育、文化等第三产业投资的较快增长。“十五”期间，全社会第三产业累计投资13159.3亿元，占全社会投资的54.7%，年均增长22.3%。
　　三、重点建设成果累累
　　“十五”时期，浙江积极组织实施“五大百亿”工程，把重点建设作为改善投资环境、推进城市化进程、促进“两个根本性转变”的重要举措，投资成效显著。“十五”期间，全省城镇以上基础设施项目累计投资6896.8亿元，年均增长15.5%。其中2005年投资1894.1亿元，比上年增长16.8%，比2000年增长1.2倍。公共设施管理、交通运输和电力行业是基础设施建设投资的重点。“十五”期间，城镇以上基础设施投资中，水利、环境和公共设施管理业累计投资2104.6亿元，年均增长23.4%，其中水利投资281.6亿元，年均增长6.1%；交通运输、仓储和邮政业累计投资2077.9亿元，年均增长5.1%，其中交通运输业累计投资1849.1亿元，年均增长17.6%；电力、燃气及水的生产和供应业累计投资1495.8亿元，年均增长11.3%，其中电力累计投资1293.6亿元，年均增长8.1%。电力投资年均增幅偏低，主要是2001年和2002年电力行业投资出现了下降，随着政府加大对电力等瓶颈行业的建设力度，近两年电力行业投资迅速增长，2004年和2005年，电力投资同比分别增长57.5%和37.3%。教育、文化、卫生及体育行业虽然投资总量不大，但增长较快。其中城镇以上教育设施累计投资543.2亿元，年均增长23.8%；文化累计投资91.6亿元，年均增长38.4%；卫生累计投资147.2亿元，年均增长18.2%；体育累计投资35.2亿元，年均增长10.4%。电信和其他信息传输服务行业2002～2005年累计投资379.3亿元。
　　五年来，浙江建成了一批重大基础设施项目，有力地推进了城市化进程，为经济发展奠定了坚实的基础。在农业水利方面，加大了对农业特别是水利和城市防洪设施的投入，建成了一批沿海标准海塘、钱塘江标准江堤，抗灾能力大大加强。在交通方面，相继建成了杭州萧山国际机场、上三高速公路、杭金衢高速、甬台温高速、杭宁高速、乍嘉苏高速、杭州绕城公路、杭千高速、金丽温高速和甬金高速公路，2002年顺利实现全省“四小时公路交通圈”。目前，杭州湾跨海大桥、台金高速、申苏浙皖及申嘉湖高速公路的湖州段等重点交通工程正在抓紧建设。在电力方面，紧紧围绕把浙江建设成为长江三角洲电力基地的目标，大力开展城乡电网改造，建成了北仑电厂二期、天荒坪抽水蓄能电站等重大项目。目前，浙能兰溪电厂、玉环电厂工程、嘉兴电厂二期、秦山核电二、三期等特大型电力项目正在紧张施工当中。在邮电通信方面，建成了具有通信能力强、业务类别多、运行高效、安全可靠的现代化电信网和布局合理、功能齐全、快速便捷的现代化邮政通信网。在城市公用事业建设方面，加快了城市改造和小城镇建设步伐，一批城市污水和垃圾处理工程、供水工程、城市道路建设、旧城改造项目顺利完成，杭州钱江新城、宁波中心区、温州中心区等建设项目逐步展开，城市公用设施建设力度进一步加大。随着一大批重大基础设施项目的建成，有效地缓解了交通、电力、通信等对社会经济发展的“瓶颈”制约，极大地促进了我省经济的发展。
　　“十五”前四年，全省新增了一大批生产能力，共新增发电机组容量983.3万千瓦、输电线路5685.3公里、变电设备2656.7万千伏安、新建公路3643.4公里、改建公路5537.2公里、水库容量6.8亿立方米、自来水供水能力386.4万吨/日、污水处理能力1386.2万吨/日。
　　四、房地产业快速发展
　　“十五”时期，浙江房地产业发展迅猛，成为国民经济中最具发展潜力的一个新兴产业。“十五”期间，房地产开发投资累计达5061.4亿元，年均增幅达36.5%。受市场需求拉动，住宅投资快速增长，住宅累计投资3728.7亿元，年均增长38.2%。2004年下半年后，在国家紧缩土地和信贷的宏观调控作用下，房地产开发投资逐渐降温。2005年房地产开发投资1454.5亿元，比上年增长12.3%，增速趋于平稳。“十五”期间，全省房屋竣工面积15273万平方米，年均增长20.7%。其中住宅竣工面积12083万平方米，年均增长19.2%，年均竣工面积达2417万平方米；办公楼竣工面积570万平方米，年均增长14.0%；商业营业用房竣工面积1721万平方米，年均增长27.8%。房地产市场十分活跃，个人购买商品住房的比重进一步上升。“十五”期间，全省商品房销售面积12669万平方米，年均增长18.0%。其中商品住宅累计销售10720万平方米，年均增长16.9%。2005年，居民个人购买商品住宅占全部住宅销售面积的96.7%，比重比2000年提高4.6个百分点。
　　房地产开发企业经营能力进一步提高，竞争实力增强。2004年，全省房地产开发企业资产总计5318亿元，企业平均资产1.4亿元，全年完成营业利润107.6亿元。房地产开发企业年平均开发规模3.8万平方米。一些大的开发企业脱颖而出，在开拓本省商品房市场的同时，积极寻求新的发展空间，显示出我省房地产开发企业较强的竞争优势。
　　五、民间投资的活力进一步显现
　　五年来，各级政府积极推行“政府引导、市场运作”的方式，大力引导支持非国有投资发展，非国有投资空间不断扩大，投资领域进一步拓展，全省非国有投资出现了持续快速发展的良好态势。“十五”期间，全社会非国有投资（除国有及国有控股企业外）总量达15221.4亿元，年均增长34.0%，增幅高出同期全社会投资增幅7.7个百分点，比重达63.2%。其中2005年非国有投资4312.9亿元，比上年增长13.9%，比2000年增长了2.7倍。“十五”期间，全省民间投资13251.1亿元，年均增长32.0%，占全社会投资的55.0%。其中2005年民间投资3601.9亿元，比上年增长10.9%，比2000年增长2.4倍。在省政府“多轮驱动、多轨运行、多业并举”的方针指导下，各种经济成份的投资主体，以各种建设方式参与各个投资领域，形成了多种所有制经济竞相发展的良好局面。非国有投资领域进一步拓展，在制造业和房地产业两大竞争性行业，非国有经济已成为投资的主要力量，在电力、交通运输、电信等基础设施和教育、文化艺术及广播电影电视业等社会发展领域，非国有投资也已进入并逐步拓展。
　　六、融资方式灵活多样
　　“十五”时期，浙江加快基础设施和社会发展领域投融资体制改革的探索，在发挥政府规划、政策和资金引导作用的同时，逐步面向社会实行开放式投资准入政策，通过设立基础设施投资公司、实施“四自工程”建设、采用“BOT”经营方式等一系列市场化筹资运作，广泛吸纳民间资本，广拓建设资金来源，有效地缓解了在基础设施和社会发展领域建设中资金不足的问题。对民营企业，通过组建中小企业信用担保机构、推行企业财产抵押贷款、金融产品创新、推动高科技民营企业上市等方式，构建灵活多样的融资渠道，既有效地补充了建设资金，又提高了投资的效益。五年来，建设领域采取了多种行之有效的措施，通过各种渠道吸收外资，使利用外资不断增长。“十五”期间，全省投资建设领域累计利用外资925.6亿元，年均增长21.3%。

商品市场繁荣活跃

　　“十五”期间，浙江认真贯彻落实中央关于扩大内需的政策，大力开拓城乡市场，深化流通体制改革，积极推进流通方式转变，努力培育消费热点。五年中社会消费品零售总额年均增长12.6%，为促进浙江经济增长发挥了重要的作用。
　　一、商品市场稳中趋旺
　　“十五”期间，随着浙江经济持续快速增长，城乡居民收入水平不断提高，给消费品市场的发展提供了良好的基础和条件，批零贸易餐饮业销售得到了快速增长。2005年，全省社会消费品零售总额4631.7亿元，比上年增长14.2%，扣除价格因素实际增长13.2%，实际增幅比上年提高0.7个百分点；比2000年增长81.4%，年均增长12.6%，扣除价格因素年均实际增长14%；占全国比重为6.9%，列广东、山东、江苏后，居全国第4位。
　　分城乡市场看，2005年城市社会消费品零售总额3046.7亿元，农村零售总额1585.0亿元，分别比上年增长15.2%和12.4%，城乡之间消费增幅的差距明显缩小；分行业看，2005年批零贸易业零售额4020.8亿元，比上年增长14.1%，餐饮业零售额533.2亿元，比上年增长17.8%。2005年，全省批零贸易业销售总额达到17646亿元，占全国比重为10.8%，在全国各省市区中仅次于广东省列第2位。
　　二、市场建设快速发展
　　“十五”期间，各地认真贯彻实施新出台的《浙江省商品交易市场管理条例》，加快建设现代市场体系，通过推进星级市场创建工作，在农贸市场中探索改造的新方式，鼓励发展先进的营销方式如电子商务等一系列举措，有力地推动了商品交易市场的改造和提升。同时进一步加强市场管理，规范市场行为，完善市场服务体系和服务功能，为商品市场的发展创造了良好的条件，通过调整商品结构，改善交易手段，举办展销会、博览会等措施，使市场功能得到进一步改善，商品交易的作用和辐射能力不断加强，市场发展已从量的扩张转变为质的提高。至2005年底，全省商品交易市场数量为4008个，其中成交额超亿元的市场有556个，超十亿元的市场有120个，超百亿元的市场10个。商品交易市场总量与2000年的4348个相比有所减少，市场成交额却不断扩大，2005年全省市场成交额达7173亿元，比上年增长12.4%，比2000年增长78.3%，年均增长12.3%。我省商品市场成交额已连续１５年列全国第一，义乌中国小商品市场、绍兴中国轻纺城成交额分别达288.5亿元和276.3亿元，分别比上年增长8.1%和7%。
　　三、连锁经营和新型流通业态蓬勃发展
　　“十五”期间，以开拓市场、扩大消费为主线，浙江大力推进商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律法规体系和商业信用体系建设，流通体制改革不断深化。一是大力发展现代流通方式，积极改造提升传统流通业。连锁经营、物流配送、电子商务得到较快发展，流通现代化水平不断提高，2005年全省连锁零售业和餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重达到11%左右。大中型商贸流通企业竞争能力不断增强，截至2005年末，全省限额以上批零贸易企业实现销售额8651.5亿元，占全省批零贸易业销售总额的49%，涌现出一批规模大、市场竞争能力强的骨干企业。二是以实施“千镇连锁超市”和“万户放心店”工程、“三网建设”等为载体，加快推进我省农村流通现代化进程。全省已有822个乡镇开设了连锁超市，创建放心示范店1.76万家，覆盖面分别达到64.8%和65%，均超额完成省政府确定的目标任务。
　　四、消费结构升级明显加快
　　“十五”时期，随着全省综合经济实力日益增强，城乡居民收入不断提高，促进了消费结构的改善，以体现生活质量得到提高的汽车、住宅、通讯等为主的消费热点基本形成，消费结构发生了很大改变，消费结构升级明显加快。2005年，据对限额以上贸易企业23类主要商品零售额统计，建筑装潢材料、石油及制品类均增长30.1%，体育娱乐用品类增长28.5%，服装鞋帽类增长23.9%，食品和日用品类分别增长19.7%和17.5%。而电子通信、汽车在前几年快速增长的势头下仍保持一定的增长，通讯器材和汽车类零售额分别增长9.1%和9.7%。与此同时，在城镇居民家庭人均消费支出中，居住支出、娱乐、教育、文化支出、交通和通讯支出均呈现快速增长势头，居民旅游休闲时间增多，外出就餐次数增加。
　　五、假日经济、会展经济有力地推动了消费品市场的繁荣活跃
　　“十五”时期，以旅游、娱乐、餐饮、购物为主要特征的假日经济，有力地扩大了全省消费需求，促进了经济增长。城乡居民节假日休闲娱乐消费逐渐成为新的消费时尚，假日消费为零售市场带来巨大商机。从消费品市场运行轨迹看，凡有重大节日或重大活动的月份，就会掀起一波消费热潮，“十五”时期各年“黄金周”期间实现的社会消费品零售额明显高于其他月份均值，2005年三大节日（春节、“五一”、“十一”）所在的3个月社会消费品零售额月平均数为356.3亿元，为其他月份均值的1.1倍。与此同时，“十五”时期，在大中城市逐步兴起的会展经济，对活跃消费品市场也起到了重要的促进作用。各种形式的会展不断在全省各地举行，吸引了众多居民和外地客商，给旅游、餐饮、零售业带来了巨大的商机，有力地拉动了全省社会消费品零售总额的增长。
　　随着“八八战略”的深入实施、浙江发展模式的全面转型、产业结构调整及居民消费升级步伐的加快、全球经济一体化的不断深入和零售业市场的全面开放，浙江商贸流通业的发展面临着前所未有的机遇和挑战。总体上看，我省流通领域呈现出稳中有旺的景象，但仍面临不少困难和挑战。一是消费对生产总值的贡献率下降，2004年最终消费占GDP的比重为42%，比2000年下降3.9个百分点。二是浙江商贸流通企业“散、小、弱”的问题依然突出，流通产业总体竞争力不高，商品流通产业化的水平较低。三是市场的规范化程度不高，市场的欺诈、假冒、坑蒙等非法行为在一定程度上妨碍、影响着居民购买力的实现。

开放型经济加快发展

　　“十五”期间，浙江充分发挥“入世效应”，大力发展开放型经济，取得举世瞩目的成绩。对外贸易规模迅速扩大，对国民经济发展的拉动作用日益增强，外贸依存度由2000年38.2%上升到2005年的65.4%，提高27.2个百分点，其中出口依存度提高20.1个百分点；利用外资成倍增长；“走出去”战略成效显著，对外经济交流和合作领域进一步拓宽。
　　一、对外贸易规模迅速扩大，形成了独具特色的外贸发展格局
　　2005年，全省进出口总额突破千亿美元大关，达到1073.9亿美元，其中出口768亿美元，比上年增长32.1%。“十五”期间，对外贸易总额累计达3287.7亿美元，比“九五”的878.1亿美元增长2.7倍，“十五”时期年均增长31%，其中出口2289.3亿美元，比“九五”的613.3亿美元增长2.7倍，“十五”时期年均增长31.6%，比同期进口增幅高出2.1个百分点。2005年，贸易顺差462.1亿美元，占全国贸易顺差总额的近一半。
　　1. 一般贸易成为浙江对外贸易的主要贸易方式，一般贸易出口额连续多年居全国第1位。2005年，一般贸易出口首次突破500亿美元，达602.4亿美元，居全国第1位，比上年增长28.9%，占出口总额的78.4%；由于出口退税机制的改革和各地政府的积极推动，加工贸易出口也迅速扩大。2005年全省加工贸易出口162.2亿美元，进口80.9亿美元，分别比上年增长44.5%和22.3%，高于一般贸易增幅15.6和10.7个百分点。目前，全省加工贸易出口比重已达21.1%，比2004年提高1.8个百分点。
　　2. 出口经营主体多元化趋势明显，民营企业出口跃居对外贸易主力。“十五”前期，浙江民营企业出口以连续三年超过60%的速度增长，2003年出口额达到152亿美元，超过外商直接投资企业和国有及国有控股企业，跃居全省外贸出口主力。2005年，民营企业出口突破300亿美元，达332.1亿美元，比上年增长39.5%，出口额居全国第2位，占全省出口总额的43.2%，比2000年提高25.9个百分点，增量占50.4%；外商直接投资企业出口272.6亿美元，比上年增长38.8%，比2000年增长4.1倍，占出口总额的比重由2000年的27.5%上升到35.5%；国有企业出口162.9亿美元，比上年增长11.1%，出口规模在全省外贸三大主体的位次由2000年的第1位下降到第3位，比重由2000年的55.0%下降到21.2%。
　　3. 传统出口市场进一步巩固，新兴市场逐步开拓。2004年欧盟成员国由15个扩大到25个之后，进一步巩固了其在我省第一大贸易伙伴的地位，同时也是我省贸易顺差最大的来源地。2005年，我省对欧盟、美国、日本三大传统市场出口额分别达到195、161.2和75亿美元，分别比上年增长40.8%、43.3%和22.7%，比2000年增长3.9、3.4和1.3倍，三大市场的贸易顺差占总额的66.9%；对东盟、拉美、俄罗斯等新兴市场的出口份额也有所扩大，对东盟、拉美、俄罗斯分别出口42.4、40.4和14.2亿美元，比上年增长19.9%、23.8%和22.7%。
　　4. 出口增长实现了以轻纺产品为主向以机电产品为主的转变。“十五”期间，浙江大力实施科技兴贸和品牌战略，鼓励高科技和高附加值产品出口，出口商品结构完成了从资源密集型制成品向以劳动—技术密集型制成品为主的转变，基本形成了以机电产品、高新技术产品为主，同时大力提高轻纺等传统产品出口附加值的商品体系。2005年，全省机电产品出口302.6亿美元，比上年增长39.4%，高于同期全省出口增幅7.3个百分点，占全省出口总额的比重上升到39.4%，比上年提高2.1个百分点，比2000年提高8.7个百分点；高新技术产品出口60.2亿美元，比上年增长55.5%，出口额在全国的位次由2000年的第9位上升到第7位；服装、纺织品分别出口133.2和111.1亿美元，比上年增长23.7%和25%，比2000年增长1.6和4倍，从2004年起我省纺织品和服装的出口总值超过广东省，位居全国第一，并占到全国纺织品服装出口的五分之一份额。出口总额中工业制成品的比重由2000年的89.9%上升到2005年的95%。
　　二、利用外资在数量成倍扩张的同时质量也有所提高
　　“十五”期间，浙江努力克服水、电、资金特别是土地等生产要素紧缺的瓶颈制约，积极调整利用外资结构，摒弃高能耗、低产出的外资项目，转而吸收投资密度高、技术含量高、占用资源少、调整产业结构急需的外资项目，在保证利用外资数量迅速扩大的同时，质量也有所提高。五年间，累计实际利用外商直接投资252.2亿美元，比“九五”时期增长2.4倍。
　　1. 投资规模持续扩大，世界500强投资增多。2005年，全省合同引进外资单个项目平均规模由2000年的152.8万美元提高到474.9万美元，扩大了2.1倍；批准投资1000万美元以上的大项目860家，比上年增加23家，投资总额266亿美元，合同外资123.8亿美元，分别比上年增长2.7%、23.6%和18.4%。截至2005年11月底，全球500强公司已有71家在我省投资兴办了191家外商投资企业。
　　2. 外资投向仍以第二产业为主，服务业利用外资领域不断扩大。“十五”期间，全省第二产业累计吸收合同外资444.6亿美元，实际利用外资210.9亿美元，分别占总额的81.5%和83.6%；服务业扩大开放地域,降低准入门槛，累计利用合同外资和实际外资分别达到97.1亿美元和39.8亿美元，比重分别达到17.8%和15.8%。
　　3. 利用外资方式和形式多样化，“以商引商”、民营“嫁接”和外资并购形成亮点。“十五”期间，各地在鼓励现有企业增资扩股方面做了不少工作，如建立重点企业联络制，协助企业解决建设及生产经营中的问题和困难，增强外商在招商引资中的现实说服力，以及以审批代理服务站为平台，组织专门力量对新报项目开展从立项到申领执照的全程投资服务工作，提高工作效率和质量，大大方便了投资者。2005年合同外资增资40.15亿美元，比上年增长53.2%，占合同外资总数的24.9%，比重增加6.9个百分点。
　　民营企业“嫁接”外资，不仅提高了自身的竞争力，而且可以较少的资源占用引进外来资金，是集约用地招商引资的有效形式。2005年，全省批准“以民引外”企业1448家，投资总额120.35亿美元，合同外资39.32亿美元，分别占非独资企业总数的97.9%、78.7%和86%，分别占总数的42.6%、36.6%和24.4%。外资并购是当前国际资本对外投资的主要方式，也是近两年来我省利用外资的又一个亮点，2005年前11个月全省新批并购项目155家，其中宁波50家。
　　4. 港资仍居来浙投资之首。CEPA的实行，极大地激发了港商来内地投资的热情，“十五”期间累计合同利用港资208.6亿美元，实际利用94.7亿美元，分别占总额的38.3%和37.5%；中国台湾、日本、美国和欧盟的累计合同外资分别占总额的5.9%、5%、9.2%和8.4%，年均增幅分别达到16.2%、31.7%、34.1%和39.6%。
　　三、对外经济合作领域进一步拓宽
　　“十五”期间，浙江积极实施“走出去”战略，大力推进对外投资便利化，进一步健全服务和支持体系，充分利用高层互访及多边经贸联系机制和磋商机制，支持和推动各种类型大项目的签约和实施，努力保障援外工作人员和外派劳务人员的安全，为“走出去”提供有力保障。
　　“十五”期间全省累计批准境外投资项目1484个，中方投资额5.0亿美元；对外经济合作营业额62.6亿美元，是“九五”的4.23倍，年均增长32.4%。2005年，全省境外投资项目数比上年增加了57个，增长15.1%。截至2005年底，全省累计核准境外企业达到2217家，列全国各省市区第一。对外劳务合作经营秩序好转，目前在建境外工程项目89个，主要分布在日本、中国香港、毛里求斯、秘鲁、新加坡、德国、蒙古、苏丹、阿尔及利亚、缅甸、巴基斯坦、越南、土耳其等国家和地区，主要从事建筑、电子、机械、纺织、制衣、渔业和服务等行业的工作。

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