研究成果推介（一）

狠抓投资项目拉动　促进缙云跨越发展

缙云县发展和改革局 黄力量

　　本课题从欠发达地区的缙云出发，针对投资是缙云现阶段谋求争先进位、推进撤县建市，构建“四型缙云”的现实需要和迫切需要以及对接省“三个千亿工程”的要求，就如何抓住发展机遇，优化投资结构，狠抓2008年的投资项目拉动，促进缙云跨越发展进行了认真把握和深入研究。
　　一是客观地评价分析了2007年投资工作的主要成效、做法与存在的主要问题。
　　二是准确把握2008年投资形势，既从全国发展环境看，又从地区发展要求看，还从本县发展条件看，认真深入地分析了2008年全县投资形势。
　　三是按照对接省“三个千亿工程”的要求，认真谋划2008年重大投资项目，重点思考和安排基础设施网络工程、产业创新提升工程、民生改善工程、生态环境建设工程等“四大工程”。
　　四是全面落实2008年投资工作举措，提出了要进一步强化抓投资工作的意识、进一步明确抓投资工作的策略、进一步创新抓制投资工作的机制等方面的具体措施与对策。

关于丽水市低收入农户增收的调查与思考

中共丽水市委政研室　李 华

　　据调查，到2005年底，丽水市年人均纯收入在1500元以下的农村贫困人口共有75095户、181392人。本文在第一部分根据调查结果，全面分析了丽水市低收入农户状况、主要特点。第二部分对2007年度实施低收入农户增收工程主要工作措施与成效进行回顾。主要是全面建档立卡，实施动态管理；干部蹲点调研，为民解忧帮困；实行一户一策，深化“六个双百”；完善政策措施，坚持分类指导；强化素质培训，异地转移农民；组织专项督查，强化目标考核。第三部分分析了低收入农户贫困的主要原因和增收的主要困难。第四部分提出了推进低收入农户增收的对策建议。主要是转变农村经济发展方式，提升农村二三产业发展水平，夯实低收入农户脱贫致富奔小康基础；优化环境人口布局，实施十万农民异地转移工程，加快低收入农户异地脱贫致富奔小康步伐；加大转移就业力度，实施百万农民素质培训工程，拓宽低收入农户脱贫致富奔小康路子；充分发动社会力量，深化“六个双百”和“一户一策一干部”机制，助推低收入农户脱贫致富奔小康；鼓励农民自主创业，大力发展信贷扶贫，增强低收入农户脱贫致富奔小康金融支撑；提升农村公共服务，深入实施“百村示范、千村整治”工程，改善低收入农户脱贫致富奔小康环境；健全农村低保制度，完善社会救助体系，不断提高低收入农户的保障水平。

泰顺经济社会发展现状与方向选择

泰顺县发展和改革局　王存沐 周文辉

　　泰顺县是一个欠发达县，加快发展的任务十分艰巨。本课题基于更好地把握态势、谋划对策、明确思路、推进发展，利用辩证的方法对泰顺今后经济社会发展若干问题展开研究。主要内容有：从“相对性”与“绝对性”的辩证关系中认识泰顺发展趋势。指出突出发展主题，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”战略的决策是正确的，思路是符合泰顺实际的；从机遇与挑战的并存态势中创新泰顺发展方式。指出实现经济又好又快发展，必须把转变经济发展方式作为主攻方向，从创新发展思路、创新发展平台、创新发展模式等三个方面全面夯实泰顺发展基础；从发展趋势与现实优势中构架泰顺发展框架。指出抓住机遇，发挥优势，发展特色产业，增加农业收入，拓展政府财源则是今后泰顺发展工作的基本任务； 从内生动力与外生支援中寻找泰顺发展支撑。指出要构建泰顺发展的支撑体系，大力培育内生动力，全面争取外援力量，从而实现持续的全面的发展；从长远与近期结合中把握泰顺发展重点。指出要放眼生态文明，狠抓交通带动机遇，强化合力攻坚机制，立足统筹协调，坚持农民素质培训，做优“泰顺人经济”。

泰顺新58省道产业布局研究

泰顺县发展和改革局　王存沐、周文辉、董桂花、林松跑

　　泰顺新58省道于2007年12月建成通车，使泰顺真正意义上融入了温州两小时交通圈，对泰顺经济社会的发展和产业布局将带来重大影响。本课题基于新58省道对全县经济社会发展的撬动效应和沿线资源分布特点与产业发展基础，对新58省道沿线产业布局问题进行初步探讨。课题分析泰顺现有的产业结构和产业布局现状，提出了新58省道产业布局“一轴二圈三带六区”的总体框架，并确立产业导向是面向市场需求，培育高辐射产业；积极参与山海协作，培育新兴产业；大力发展二、三产业，加快区域产业结构升级。并重点提出生态工业、生态农业、生态旅游等产业布局方向和目标等。

推进海宁现代服务业发展的微观分析及对策

海宁市经济贸易局 王志甫

　　现代服务业是在工业化发展到一定阶段，伴随信息技术和知识经济的发展而产生的，主要依托信息技术和现代化管理发展起来的信息和知识较为密集的产业。现代服务业以现代化的新技术、新业态和新的服务方式，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，它广泛地渗透在所有的服务业领域中。

慈溪市规划管理体系研究

慈溪市发展和改革局 课题组

　　以慈溪市规划管理实际情况为例，从完善规划管理体系的重要意义着手，在对慈溪市“十一五”规划体系的架构内涵、编制情况和管理方式等方面分析的基础上，深刻剖析慈溪市规划管理体系存在的主要问题，对照科学规划管理体系的目标模式，分别从规划理念、规划程序、规划实施、规划评估等角度，提出健全规划管理体系的相关对策建议。本课题研究目的是构建规划体系管理的方法，形成规划管理体系框架，推动规划管理由目前分散无序向系统有序转变，促进规划管理体系由理论探讨层面向实践操作层面递进。