中国区域经济学的春天

　　中国人民大学教授、博导张可云在《中国区域经济学的春天》一文中说，区域经济学已经发展成为应用经济学中的一朵奇葩，中国区域经济学的春天正在向我们走来。
　　他说，二十多年前，学者们还只知道有经济地理学、城市经济学与生产布局学。近十年来，区域经济逐渐成为这些学科研究者关注的热门话题。不仅如此，理论经济学、管理学、社会学、环境学乃至于一些理工类学科的学者纷纷转向区域经济学研究，许多高等学校与科研机构也纷纷设立区域经济学学科点，全国区域经济学硕士与博士点迅速增加。区域经济学在短期内已产生了巨大魅力，吸引了学者们的目光。
　　二十多年前，政府管理者还只知道如何去调整生产布局，以使全国生产布局格局合理化。自从二十世纪八十年代实施“沿海发展战略”以来，政府官员对区域经济管理这个词汇再也不陌生。进入新世纪后，“西部大开发战略”、“东部地区等老工业基地发展战略”等概念时常见诸于各级政府文件之中。2003年后，“统筹区域发展”开始成为政府官员常用的词语。在短短的十多年中，区域经济已经成为政府关注的核心问题之一，各级地方政府将发展地方经济作为头等重要大事。
　　为什么学者与官员要将目光聚焦到区域经济呢？当一个国家的国民经济与区域经济发展到一定阶段后，区域问题会逐渐增多。中国已经踏上了现代化之路，东部发达地区将于2010年前后达到中等发达水平，届时中国有可能出现多种区域问题并存的局面。从大范围区域发展和区域经济关系来看，目前已经出现的主要问题有：贫困落后问题、衰退与萧条问题、城市膨胀问题和地区矛盾与冲突问题等，在这些问题中，每种问题都不是均匀分布于各个地区的，而是相对集中于特定区域。因而，无论是中央政府还是地方政府，在处理区域问题时必须要运用“区域方法”，而不是采取“一刀切”的传统做法。需要特别注意的是，有些区域问题如果处理不好，会妨碍中国整体发展，再次延缓中华民族现代化进程；而且，解决不同类型的区域问题需要掌握各种区域问题演变的一般规律，需要有针对性的政策措施。总之，在现代化过程中，区域问题的出现是必然的，解决众多的区域问题，不能沿用“头痛医头，脚痛医脚”的办法，这便是统筹区域发展要求提出的现实原因，也是区域经济学受到广泛关注的最重要的实践原因。
　　中国的发展需要科学的区域经济研究，中国的强盛呼唤区域经济学春天的到来。
　　目前，对区域经济学的一些基本问题还存在一些不正确的认识。例如：混淆“区域”、“地方”、“地区”与“地点”等概念，不区分“区域战略”、“区域政策”与“区域规划”，在“区域发展”和“地方发展”之间划等号，不区分“区域管理”与“行政区管理”，以及对区域经济学的界定谬误等等。
　　我们需要加强区域经济研究，我们需要直面现实中存在的区域问题。我们需要解决广大落后区域的贫困落后问题，我们需要解决陷入衰退乃至于萧条的老工业基地的调整与改造问题，我们需要解决部分膨胀城市出现的拥挤与阻塞问题，我们需要防止没有受到区域战略关注的中部地区的地位下滑问题，我们需要解决地区间一轮又一轮的冲突问题（包括重复建设、原料大战与市场封锁）。要实现统筹区域发展要求，解决这些问题，必须完善区域管理制度基础，并找到综合处理各种区域问题的良方。试想， 在中国区域管理机构合理设置，区域管理程序科学化，标准区域与问题区域框架经过立法，不同类型问题区域政策框架确定之后，中国区域经济研究者该有多少现实问题需要研究啊！届时，中国区域经济学的春天难道不会显得格外妖娆吗？让我们以求真务实的态度来迎接这美丽的春天到来吧！

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